郑新立：中国经济再保持20年平稳较快增长靠什么（3）

潜力之5

土地的潜力

记者：现在有种说法，认为中国的土地都用光了，18亿亩耕地不能再扩大了，建设用地也没了。您同意这个说法吗？

郑新立：这个说法并不了解实际情况，中国土地资源潜力还很大。中国有大量荒滩地、山坡地还没有很好地利用起来，特别是城乡建设用地还有很大潜力，根据卫星遥测是22万平方公里，其中包括县级城关镇以上的市建设用地是5万平方公里，镇和村庄建设用地占了17万平方公里，村庄建设用地是13万平方公里。通过新农村建设和村庄整治，消灭空壳村，可以节约耕地50%。

[结论] 只有改革能把经济活力激发出来。经济发展速度下去了，只能说明改革滞后，说明政策没有把增长的潜力释放出来，所以必须继续改革，扩大开放，通过发挥这五个方面潜力，足以支持中国未来20年的经济发展。

这个判断不只关乎信心和期待，更关乎行动与方向。2011年我国人均GDP达到4200美元，2025年可以达到1.2万美元。根据日本、韩国和台湾省的经验，人均GDP达到1.7万美元的时候，快速增长期才会结束。所以郑新立说，“到2030年时，中国再开始谈论快速增长期结束也不迟。”

中等收入陷阱：一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展方式转变，导致新的增长动力不足，经济停滞不前；同时，快速发展积聚的问题集中爆发，造成贫富分化加剧、产业升级艰难、城市化进程受阻等。从世界范围看，有的拉美国家在中等收入阶段滞留达四五十年，至今仍未走出“陷阱”；有的则成功跨越，进入高收入国家行列。（记者 温源 邱玥）

■链 接

关键在于转变发展方式

王一鸣（国家发改委宏观经济研究院副院长）

“十二五”时期，我国经济发展仍处于战略机遇期，未来我们保持经济持续较快增长仍有许多有利条件：一是国内消费市场加速扩展；二是人力资本提升空间较大；三是科技创新能力增强；四是城市化加速发展；五是地域互补和产业转移区域回旋空间较大。

同时，挑战也将更加严峻。从需求方面看，随着产能扩张速度放缓，投资需求将有所减弱，我国进口增速持续大于出口增速，外需的贡献减小。

从供给看，资本、劳动等生产要素供给增速放缓，加之土地和能源供给对经济增长的约束加剧，从而对潜在经济增长率产生影响。

经济增速放缓对加快转变经济发展方式提出了更加紧迫的要求，“十二五”时期要力求取得实质性进展。

经济增长潜力非常大

李稻葵(微博)（清华大学中国与世界经济研究中心主任）

三件大事将是中国经济增长的推动力：

一是城市化，中国的城市化是远远落后的，最新官方数据中国城市化水平是51.27%，城市化水平与经济发展水平挂钩，经济发展水平越高，城市化水平就越高。

二是基础建设，在这里讲的基础建设不仅仅是高速公路和机场，而是基本的国土建设，是老百姓应对自然灾害的能力，国土建设大有可为。

三是消费，中国经济正在经历工资上涨的结构变化，中国劳动收入占GDP的比重1992年是62%，从1992年开始一路下降，到2008年和2009年不足40%。从2009年开始上升，2010年和2011年都是上升，现在劳动力相对短缺，劳动收入上升，消费也随之上升。

中国距“刘易斯拐点”还很远

樊纲（国民经济研究所所长、中国经济体制改革研究会副会长）

未来30年，支撑中国经济延续过去30年高增长的要素仍然存在。首先，虽然沿海地区劳动力的成本已有所提高，但中国距离“刘易斯拐点”还有相当长的时间，未来中国仍然是劳动成本相对比较低的国家之一。其次，在资本投入方面，我国储蓄率很高，外资也在不断进入，所以在今后20至30年，中国不会缺资本。

从需求角度看，城市基础设施建设等将对经济发展产生巨大的推动作用，城市化进程将是中国未来经济发展的主要动力。长远看，随着收入的不断增加，中产阶层的购买力增长将成为经济增长的另一个动力。从供给角度看，创新经济则是促进经济增长的另一股力量。国家应加快建立完善金融体系，为创新型企业发展提供支持。

要避免陷入“成长陷阱”

迟福林（中国改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长）

从经济增长的长周期看，未来10年，尽管国际市场有可能继续动荡与萎缩，中国经济仍将处于上升的通道。城市化率和服务业比重至少还有10-20个百分点的提升空间，这可以为中国经济在未来20年保持8%自由的增长提供重要支撑。

判断未来5-10年的中国经济增长前景，重要的是要考虑普遍存在的“增长主义”理念怎么扭转、由“增长主义”带来的结构扭曲怎么校正、体制改革如何突破等等，否则，经济风险将很难避免。快速增长是好事，但把握不好，也有可能出现“成长陷阱”。“中等收入陷阱”是“成长陷阱”的一个方面。