江苏吴江：一个全国百强县的“留人之道”

在百度上搜索“江苏省吴江市外来工政策”、“吴江人才政策”，几乎找不到多少吸引外来青年到此务工的蛛丝马迹。然而最新公布的数据显示，这座拥有127万常住人口的县级市，外来人口与本地户籍人口比例已超过1∶1，且外来人口中年轻人居多。外来务工青年已然成为建设这座“全国百强县”排名第六的县级市的中坚力量。

当地政府究竟出台了哪些“诱人”的政策，使得通常情况下“打一枪就跑”、在一个地方待不过5年的外来务工青年留在吴江？是什么使得一个看似“无为”的地界受到众人追捧？

“商机”最诱人

35岁的湖北人袁国华打算留在吴江发展。不是因为这里的生活多么安逸，气候多么宜人，而是因为这里能赚到钱，赚到更多的钱。

对于这个曾在厦门、宁波、象山、嘉兴等地打工，在外闯荡10余年的“游子”而言，在哪里过日子其实都一样，唯一促成他留在吴江的原因就是自己那份“事业”。“我们在外头打工的都一样，跟着工作走，哪里赚钱多就去哪里。”袁国华说。

袁国华所经营的美容美发会馆已开业两年，每年房租20万元，投资成本目前已基本收回。“这地方居民收入高，消费能力很强。”袁国华没有忘记，两年前，正是盛泽镇团委的一封推荐信，帮他贷到了15万元的创业启动资金。

就在美发店对面的小额贷款公司里，他以一名外地来吴江创业青年的身份，享受了吴江团组织扶持青年创业的政策，不仅贷到了钱，还得到利率下调15%的优惠。在袁国华看来：“多少地方都在说鼓励外来务工人员创业，拿出实际行动的没几个。”

那是袁国华第一次感受到来自政府的创业支持。他最近的打算是，与吴江当地人合伙开一家丝绸加工厂，专门做丝绸面料染色，进毛料，卖彩色丝绸。

这又是吴江盛泽镇独有的“商机”。这里产业高度集中，丝绸纺织业约占当地工业经济总量的90%，一块坯布从织造、收购、染色、设计、印花，到销售、物流，样样齐全。

就像美国的底特律汽车城、瑞士钟表王国一样，盛泽被誉为“中国绸都”，来自广东、福建、浙江等30多个省区市和香港、台湾地区，以及日本、韩国的万余名纺织客商常驻此地。截至2009年，盛泽镇拥有常住人口30多万人，其中外来经商、务工人员超过了17万人。

纺织业的发展带动了当地经济，鼓了老百姓的腰包，2010年，吴江人均GDP达1.8万美元，在2010年全国县域经济基本竞争力百强县榜单中排名第二。老百姓有钱了，政府开始鼓励发展服务业，原本在工厂里做工的打工者抓住了低成本的创业机会，当起了小老板。

福建人谢碧红全家都在江苏开蛋糕店。父亲在无锡开分店，她和哥哥在吴江经营总店，“最早是爸爸在这里打工，后来开店了，把我们都接来接班。”

前几年，谢碧红的哥哥以每平方米2300元的价格在同里镇买了一套100平方米左右的公寓，其女儿也在吴江出生。虽然他本人的户口和孩子的户口都在福建老家，但女儿却能像本地孩子一样上“那里最好的小学”，“没什么难的，报名就能进。”