污泥也是宝，资源化利用缺乏足够的市场驱动

2011年6月23日，位于上海浦东合庆镇长江新围海堤内的亚洲最大污泥处理工程——白龙港污泥处理工程已基本完成污泥消化系统的调试。杨毅/CFP

龙东大道，是上海市区通往海边的一条主干道。从中环线往外，路上的大货车开始增多，且多是载满污泥的货车。湿乎乎、黑黢黢的污泥散落到路面，留下一块块形似牦牛粪的泥饼。

道路尽头是浦东新区合庆乡。几年前，这里建起了上海最大的白龙港污水处理厂，以及通往老港填埋场的污泥运输码头。知情人士透露，自从老港填埋场启用以来，附近滩涂以每年100多米的速度向大海延伸。

污水处理厂产生的大量污泥，已经成为新的环境污染源。2012年3月初召开的上海环博会期间，原北京排水集团总经理、中国水协排水委员会主任杨向平告诉财新记者，中国在“十一五”期间建了很多污水处理厂，投运后污泥大量蓄积，难以处置。

中国污水处理厂的数量，从上世纪80年代的37座，增加到“十一五”末期的近3000座。

在一些发达国家，建污水处理厂的同时会建污泥消化装置。但杨向平透露，中国只有50多座污水处理厂这么做，其中只有20多座的污泥处置真正发挥作用。

于是，含有大量有机物、重金属，乃至病菌的污泥，绝大部分重返大自然，对农田、河流、地下水造成二次污染。这也让污水处理的效果大打折扣。

实际上，污泥也是宝，它可以产生沼气、变成有机肥等。但如何着手消化和处置污泥，各方仍然争执不下。更有业内人士指出，由于污泥简单填埋的费用过低，污泥的资源化利用至今缺乏足够的市场驱动力。

污泥围城

全国3000座污水处理厂，产生大量污泥，这些污泥中的相当一部分被随意倾倒，甚至造成重大环境污染事故。

2010年10月，北京市门头沟区法院对全国首例污泥污染案做出一审判决。根据检察机关指控，北京环兴园环保科技有限公司法定代表人何涛等被告在几年间将6500吨来自北京清河、酒仙桥污水处理厂的污泥，倾倒在门头沟区永定河古河道的多处坑段。

据媒体报道，中国气象科学研究院评估报告显示，倾倒的污泥中部分污染物超标150至200倍以上。更为严重的是，案发地距永定河仅500米，而坑内未做任何防渗处理，污泥产生的高浓度渗滤液极易渗入地下含水层。

经评估，坑段污染治理初步费用约8030万元，如果加上远期的环境污染损失费，将远超1亿元。法院以重大环境污染事故罪，判处何涛有期徒刑三年零六个月，罚金则只有3万元。

据何涛交代，污水处理厂对承包人的资质要求就是法人，并无其他的资质审查，费用就是倾倒一车污泥给25元。“污泥都是随便倒在垃圾坑、砂石坑或者地表的，这个行业都是这么做的。”

两家随意处置污泥的污水处理厂，并未被追究责任。有业内人士称，倾倒污泥在一定程度上就是政府行为，你能怎么处理？

北京门头沟倾倒污泥事件，不过是成千上万起非法倾倒事件中运气不佳的一个特例。前述业内人士告诉财新记者，有的污水处理厂把污泥交给承包商运到外海倒掉，承包商上午拉出去，下午就回来了，根本不知道究竟倒在哪里。还有人直接把污泥放在海边，用压缩空气吹到滩涂上，自然干化。

业内普遍估计，真正得到处置的污泥比例只有10%-20%。

同济大学环境科学与工程学院教授赵由才2007年的一项研究显示，上海当时每天有含水率80%的湿污泥4000吨。而根据当时上海城投的规划，每天拉到老港填埋场填埋的污泥只有1500吨，其余的2500吨就下落不明了。

而且，简单的填埋也是隐患重重。深圳的一个固体废弃物填埋场，污泥坑曾经出现管涌，污泥和污水的混合物流入布吉河，带着刺鼻的臭气。业内人士分析，这可能不仅是因为地下水压力过大，而且由于污泥一直在发酵产生沼气，这其实属于井喷。

“十二五”期间，中国还将建设两三千座污水处理厂。直到2010年底，环保部才下发《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，要求污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，在通知发布之日起两年内建成并运行污泥处理设施。