互联网“还原社会真实意见构成” 危机撬动“社会管理创新”（3）

互联网特别是微博客，形成了对公权力的有效节制。中国经济体制改革研究会会长宋晓梧，近日在协会官网上谈到，“文革”中读到罗莎·卢森堡《论俄国革命》的一段话时十分惊讶：“一个党，不允许有其他声音，这样下去表面上说现在代表着无产阶级，但是当革命的热情在这个官僚体制下被耗尽之后，腐败、堕落、僵化是不可避免的。”宋晓梧呼吁：“如果改革的热情耗尽了，很危险。”而微博上流传的前苏联总理雷日科夫描绘改革启动时1985年苏联官场特征：“我们监守自盗，行贿受贿，无论在报纸、新闻还是讲台上，都谎话连篇，我们一面沉溺于自己的谎言，一面为彼此佩戴奖章。而且所有人都在这么干——从上到下，从下到上。”

33年前，中国改革以“文革”为反面教材，邓小平、叶剑英、陈云等劫后余生的老一辈革命家，从国家民族也包括自身的沉浮中，开启了大刀阔斧的改革。而今天的中国社会日益板结，利益格局固化并出现大规模“世袭”，改革推动乏力。在这个时刻，互联网为激活中国社会变革，提供了广泛的群众基础和深厚的道义资源。

第三，互联网教会政府如何面对“意见领袖”，发展“网上统一战线”，习惯与社会“自组织”力量共处与合作。

网络“意见领袖”群体的崛起，让公权力平添了一个从旁监督、说三道四的群体。对此，一些官员出现心理失衡，可以理解，但必须改变。在新的舆论环境和社会格局下，政府得学会在互联网的杂音中执政，领导干部得学会在网民众目睽睽的“玻璃房”里工作。

中共十七大明确提出保障人民群众的“四权”(知情权、参与权、表达权、监督权)。“意见领袖”有时能呼风唤雨，不是他们自己有什么地位或特权，而是他们代表了相当数量拥趸的心声。没有民众的意见，也无所谓“意见领袖”。因此，宽容和倾听“意见领袖”，也是尊重民意，体察民情。当下社会转型期，现实问题成堆，各种矛盾盘根错节。在基层一些地方，社会矛盾有所激化，“意见领袖”致力于打捞“沉没的声音”，提请政府和全社会警醒。“意见领袖”的批评质疑声，恰恰说明广大民众对政府推行“良政”和“善治”抱有热切期待和坚决支持。

还有一点很关键，在社会转型期也是矛盾凸显期，“意见领袖”是政府和民众之间频发的利益摩擦和冲突的“社会缓冲层”。政府无论是“维稳”还是推动体制转型，“意见领袖”都是重要的合作伙伴。

倾听和包容“意见领袖”，其实标志着社会生活的和谐度，也体现了我们党和政府驾驭复杂局面的气度和自信。

另一方面，“意见领袖”放言立论不乏偏激，他们的勇气和责任感，在彼此呼应和驳难中，有时会与刚愎自用、党同伐异联系在一起。一个健康的舆论生态，对不同意见善于包容也善于批评。求同存异，聚同化异，扶正抑偏。中共对于现实社会的“统一战线”，积累了丰富的经验，如何把这一整套经验移植到互联网上，“把支持我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”(毛泽东语)，需要政治家的胸怀和高超艺术。

在包容和团结民间“意见领袖”的同时，党和政府需要鼓励体制内人士，包括体制内媒体的记者、编辑、评论员，在网络“自媒体”上大胆发声，大胆议政，从心态到语态向网民靠拢，体察民众的利益诉求，宣讲中共“立党为公，执政为民”的政治宗旨，解释政府公共治理的决策思路，维护为政者的政治伦理底线，在有效的官民互动中，积累人气和公信力，成为体制内“意见领袖”。

以目前活跃在微博客上的实名的最高层级官员蔡奇(“听众”534.9万)为例，这位浙江省委常委、组织部长，对网友自称是“衙门里走出的同学”，中午不休息、晚上迟睡觉发微博，既是向“同学们”报告，也是对自己工作的梳理。在动车事故发生后，以蔡奇为代表的浙江政务微博群，包括郑继伟副省长(“听众”57.0万)，浙江省卫生厅官方微博(“听众”28.6万)，温州市公安局官方微博(“听众”102.9万)，及时通报浙江政府组织救援的信息，率先发出“生命伤不起，该谁来埋单”的疑问。

当网上对铁道部的善后处置多有批评的时候，对事故发生地的浙江官场却多有好评，除了当地政府和民众的救援努力，网上官民沟通也起到了重要作用。

“看微博觉得社会矛盾激化到已无可救药，去菜场兜一圈又发现生活还得继续，改革还得再进行一百年”。

9月13日人民网发表“人民网评”，以罕见的诚实和勇气，描绘出当下中国社会的风云激荡，展现了“社会舆论和利益博弈的对抗性与共生性”。

互联网对中国政府的公共治理，是前所未有的挑战，也是前所未有的机遇。今年中央两次郑重提出“社会管理创新”的议题。网络舆论是监测和研判“影响社会和谐稳定突出问题”最新鲜、最丰富的信息源，借助互联网改进公共治理，撬动民间社会，促进官民沟通，又是当前成本最小、风险最低的政治体制改革举措。

早在1992年市场经济建设大潮初起的时候，老中宣部长陆定一曾经感慨：

我们党历史上不懂军事，就老老实实拜“军阀”为师。“军阀”教我们如何修战壕、建司令部。我们学习“军阀”，最终驾驭“军阀”，取得了革命战争的胜利。

我们党现在也不懂市场经济，就老老实实拜“财阀”为师吧。“财阀”教我们如何搞现代企业制度，如何搞资本运作。我们学习“财阀”，最终驾驭“财阀”，一定能取得市场经济建设的胜利。

如果陆定一活到今天，他会不会勉励我们拜“网阀”为师，学习“网阀”，驾驭“网阀”，夺回互联网特别是微博客上的话语权，打响互联网上政府公信力的保卫战？

祝华新为人民网舆情监测室秘书长