1、 美国的综合国力在世界占优势的地位短期内不会动摇,但其国际影响力呈下降趋势;世界任何一个地区发生麻烦和动荡,几乎都有美欧背景,特别是美国背景;
2、 欧盟国家力求摆脱美国控制而自立、自主、自强的倾向会不断加强,欧盟国家不愿做美国小伙计、甘当世界二等公民的愿望愈来愈强烈;
3、 世界其他大国和广大发展中国家的实力会不断增强;为此,中小国家会出现地区联合的趋势;
4、 全球性问题会愈来愈成为全世界各国人民关注的焦点;
5、 联合国被边缘化、公认的国际关系准则和国际法被践踏的现象会愈来愈多;
6、 世界经济在不断发展,但南北差距却愈来愈大;
7、 地区战争和冲突会连绵不断,但世界大战打不起来;世界在较长时期内处于“冷和平”状态之中。
二、 科索沃独立既挑战国内法也挑战
国际法与国际关系准则
科索沃的单方面宣布“独立”,是美国为首的北约侵略南联盟---科索沃战争---的继续;是在新的国际形势下“以强权肢解一个主权国家”的恶劣先例。科索沃的单方面宣布“独立”,既违背塞尔维亚的国内法,也违背公认的国际关系准则和国际法。
1、科索沃的单方面宣布“独立”是对本国国内法的挑战。
科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国的一个自治省。它的独立问题,首先要由塞尔维亚共和国国内的法律决定,由塞尔维亚国民通过,而塞尔维亚只同意给科索沃实质性高度自治,对其单方面宣布独立的行为视为非法行径。因此,科索沃此次的单方面宣布独立首先是违背了塞尔维亚的国内法。[2]
从纯粹法律意义上讲,一个国家内部的一个地区,在没有通过全民公决的情况下脱离其母国而独立,这是典型的国内法意义上的分裂。有鉴于此,塞最高法院于2月18日裁定科索沃独立违反了塞尔维亚宪法,同日,塞尔维亚政府对科索沃总统塞伊迪乌、总理塔奇和议长克拉斯尼奇提起诉讼,指控这三人通过参与宣布有关塞尔维亚领土的一份“虚假声明”,犯下了“针对宪法秩序和塞尔维亚安全的严重犯罪行为”。
很显然,科索沃的单方面宣布“独立”,首先是对本国国内法的挑战。
2、科索沃的单方面宣布“独立”,也是对国际法和国际关系准则的挑战。
1999年6月10日,联合国安理会以14票赞成、1票弃权的表决结果通过了关于通过政治方式解决科索沃危机的第1244号决议。
决议指出,安理会“铭记《联合国宪章》的宗旨和原则,以及安理会维护国际和平和安全的首要责任”,致力于解决科索沃严重的人道主义危机。决议重申南联盟对科索沃地区拥有主权,并要求“所有联合国会员国尊重南联盟的主权与领土完整。”同时,决议还重申应给予科索沃“实质性自治”。 [3]
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