朱宏任：贯彻两会精神，全面推进工业产业升级（2）

第二，工业转型升级是十二五时期走中国工业化道路的新要求。工业转型升级是一个战略性、全局性、系统性的变革过程，必须按照构建现代产业体系的本质要求，突出体现以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，我们用五个特征加以描述，就是要把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，在整个十二五时期，我们提出要把握六个方面的总体要求。一是坚持把提高发展的质量和效益作为转型升级的中心任务，发展是解决我国所有问题的总要旨，既要保持一定的发展速度，又要处理好与结构、质量、效益、环境保护等的重大关系，我们体会这也是稳中求进的重要要义所在。十二五时期工业发展着力点不在于追求更高的增速，而在于下更大工夫优化产业结构，着力提高发展的质量和效益，缓解资源环境的约束，加快推动发展模式向内涵集约、质量效益转变。

二是把坚持加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节。增强自主创新能力，加强企业技术改造，这是走内涵式发展道路的根本要求。自主创新能力不强，关键核心技术缺乏，市场结构加速升级和行业供给能力的缺乏是制约我国工业转型升级的突出症结所在。

三是坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点。资源消耗和能耗水平如果不能进行有效的控制，不仅不利于应对气候变化，而且经济发展也难持续。推进节能减排，淘汰落后产能，可能会对当期的发展造成一定的影响，但是节能减排提升了工业整体素质，有利于培育壮大绿色低碳、节能环保等新兴产业，是我们必须坚持的方向。

四是坚持把推进两化深度融合作为转型升级的重要支撑。在信息技术应用不断深化的背景下，柔性制造、智能制造、服务型制造日益成为生产方式变革的重要方向。十二五时期，要充分发挥信息化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息技术的集成应用。

五是把提工业园区和产业基地发展水平，作为转型升级的重要抓手。目前国家新兴工业化产业示范基地已经达到185家，占到全国规模以上工业增加值比重的六分之一之上，利润总额的比重超过五分之一。我们认为十二五期间要把新兴工业化示范基地作为重要的载体，集中加快，推动工业布局向集约高效、协调优化方向转变。

六是坚持把深化改革、扩大开放作为转型升级的强大动力。十二五期间，要坚持以改革开放促进工业发展方式转变，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

第三，工业转型升级是打造工业核心竞争力的重要举措。去年12月份，国务院正式印发了工业转型升级规划，将工业的转型升级作为未来一段指引工业发展的重大战略，在今年贯彻稳中求进最要求，加快推进转型升级过程中，要加强指导，推动做好以下七个方面的工作：

一是要加强自主创新技术进步，推动战略性新兴产业加快发展。二是要加强企业技术改造，推动工业强基固本，内涵发展。三是要加强低碳节能减排，推动集约高效，绿色发展。四是要加强两化深度融合，推动全方位的应用稳步发展。五是加强提升质量，创建品牌，推动多元化发展。六是要加强工业组织结构调整，推动大中小企业协调发展。七是要加强政策引导，积极推动区域产业协调发展。

同志们，转变发展方式，推动工业转型升级，意义深远，任务艰巨，责任重大。工信部系统将深入落实科学发展观，全力以赴稳增长、促转型，实现工业和信息化平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。预祝本次论坛成功。谢谢大家。