建立永葆党员队伍先进性的长效机制（2）

建立永葆党员队伍先进性的长效机制，是加强党的先进性建设的题中应有之义。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党员的先进性是党的先进性的重要体现。加强党的先进性建设必须从基础抓起，使党的每一个细胞都充满生机和活力。只有建立起保证党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，才能真正搞好先进性建设这项“根本建设”，解决好这个“永恒课题”。

建立永葆党员队伍先进性的长效机制，一个重要的现实意义，就是有利于巩固保持共产党员先进性教育活动成果。作为一次集中教育活动，保持共产党员先进性教育活动虽然取得了比较明显的成效，但时间毕竟有限，不可能解决影响党员队伍先进性的所有问题；即使一些问题解决得比较好，也还会出现新的问题。胡锦涛同志在先进性教育活动动员阶段就提出，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”保持共产党员先进性是一个长期任务，不可能毕其功于一役，必须通过经常性的工作来实现，这就需要建立起使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

还要看到，当前正是建立长效机制的有利时机。在先进性教育活动中，各级党组织和广大党员结合各自的实际，认真思考如何体现、如何实现党员先进性的问题，开展了共产党员先进性具体标准大讨论，明确了不同地区、不同行业、不同岗位共产党员先进性的具体要求；各地、各部门针对存在的问题，建立了一批保持党员队伍先进性的制度，这些都为建立长效机制提供了思想和制度基础。

二、建立科学的长效机制的基本框架

建立永葆党员队伍先进性的长效机制是一个复杂的系统工程，涉及党的思想、组织、作风和制度建设各个方面。当前，应从三个方面建立起长效机制的基本框架。

第一，建立保持党员队伍先进性的目标机制。目标机制要解决的是共产党员先进性“是什么”的问题，或者如何体现的问题。目标机制是一种重要的激励约束机制，它使广大党员明确应该干什么、不该干什么；它又是一种评价机制，党员是否合格、是否优秀，要依据这个既定的目标来衡量。因此，建立目标机制是建立长效机制的基础。建立这一机制需要把握三个问题：一是要以党章规定的共产党员条件、标准和胡锦涛同志提出的共产党员先进性的六条基本要求为基准。无论在什么岗位、从事何种工作，党员的这些基本标准都不能降低。二是要紧密结合党员各自的特点。我们党有６９００多万党员，分布在不同地区、行业和岗位，年龄、文化程度有别，因而先进性的具体要求不可能完全一样。要根据具体情况，制定共产党员先进性的具体要求。具体要求要适度，定得过低，就丧失了约束力，就不能保持共产党员的先进性；定得过高，难以达到，同样会失去激励作用。三是要充分体现时代特点。在不同的历史时期，我们党的中心任务是不同的，对党员的要求也不完全一样。当前，共产党员先进性的具体要求，要与社会主义初级阶段的时代特征和全面建设小康社会的历史任务相适应。随着时代的前进和党的中心任务的变化，共产党员先进性的具体要求也应不断发展变化，不能一成不变。同时，要把这些具体要求内化为广大党员的思想意识，成为指导行动的动力机制。