建立永葆党员队伍先进性的长效机制（3）

第二，建立永葆党员队伍先进性的实施机制。如何实现共产党员先进性的具体要求？这就要解决党员队伍先进性建设的载体、途径问题，就要建立长效的实施机制，实现党员队伍先进性建设的经常化、制度化、规范化。这是建立永葆党员队伍先进性长效机制的关键。

一是建立长效的党员学习教育机制。从建设学习型政党的高度出发，促使广大党员自觉成为学习型党员。要根据时代要求和党的中心任务，针对党员的思想和工作实际，明确学习教育的目标和内容，围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行马克思主义基本理论、理想信念、宗旨观、道德品质、组织纪律、执政能力和履行岗位职责能力的教育；同时搞好业务技能的培训。要实行党员教育培训目标化管理，加强对目标实施的组织管理，搞好监督检查和考核评估。完善党员学习教育的阵地，充分运用现代远程教育等手段，提高学习教育的效率。强化党员教育培训的激励和约束机制，完善理论学习考核制度。

二是建立长效的党员管理监督机制。要贯彻从严治党的方针，严格党的组织生活，认真开展批评与自我批评，并通过各种有效的措施保证党员发挥先锋模范作用。针对新情况新问题，建立健全党员信息网络化管理机制，加强对流动党员的管理，使党员无论在哪里都能参加组织活动，都能发挥作用。认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，及时做好处置不合格党员的工作，保持党员队伍的纯洁性。同时，认真做好发展党员工作，确保新党员质量。

三是建立长效的党员联系群众机制。根据各地这方面的经验，要建立党员在一定范围内向群众报告思想和工作的制度，定期接受群众的评议，及时听取群众的意见建议；要建立党员与群众特别是困难群众“联系户”制度，督促党员在服务群众中体现先进性；要建立党员挂牌上岗制度，督促党员在工作中充分发挥先锋模范作用，接受群众监督；要开展各种形式的主题活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。特别是要建立长效的党员领导干部联系群众、服务群众机制，健全和完善党员领导干部调查研究制度、基层锻炼制度、基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众的意见建议制度、群众来信来访接待制度、帮扶困难群众制度，切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中。建立群众评价机制，把考核评价各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判。

四是建立长效的党内民主参与机制。永葆党员队伍先进性，必须切实贯彻落实党章和《党员权利保障条例》，在发展党内民主上下功夫，保障党员享有的各项党内民主权利，制止一切侵犯党员民主权利的行为，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。要进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制，切实保障党员的知情权和参与权；进一步改进和完善基层党组织民主选举制度，完善候选人提名制度、介绍方法，改进选举方式，逐步扩大基层直选范围，切实保障党员的选举权和被选举权；进一步改进和完善对领导干部的民主评议和民主监督制度，切实保障党员的监督权；积极探索党代会代表在闭会期间发挥作用的方法和途径，使广大党员对各级党组织工作的意见、建议能够通过党代会代表及时反映到上级党组织中来。