鄂尔多斯经济转型：摆脱传统模式过度依赖（2）

摆脱传统模式过度依赖

鄂尔多斯房地产现象并不孤立，该市7旗1区，总面积8.7万平方公里，地下埋藏着丰富的自然资源，已探明煤炭储量1496亿吨，占全国的1/6；天然气探明储量8000多亿立方米，占全国的1/3。由于外运成本太高，这块资源过去一直未被发掘。

直到2003、2004年国内煤炭市场第一轮爆发，长期低迷的煤价达到200元/吨以上，鄂尔多斯煤炭才开始具有商业价值。紧随其后，房地产市场于2005、2006年启动。背后是政府大规模、高补偿的农牧民拆迁安置，大手笔城市建设，以及地方国企的深度介入，同时还有社会大量沉淀资金的合力推动。在这一时期，民间借贷开始活跃，大批像王荣强这样的人跟着参与。

来自于煤炭的财富也通过房地产、高利贷等渠道，流向城乡居民，刺激消费投资，实现了煤炭资金的就地消化。这样一来，鄂尔多斯样本就有着不同的意义。有了房地产这个关键环节，鄂尔多斯以土地为纽带，推动了城市的经营发展。它不在财政体系之内，地方政府长袖善舞。而当地民间资本，也被控制在狭小范围内，不像温州资本那样四处乱窜。

据鄂尔多斯市政府公开资料统计，该市地方财政一般预算收入2002年仅为11.5亿元，到2011年为346.3亿元，9年时间增长了30倍。作为对照的房地产数据，同期房地产开发投资额由3.68亿元增至457.8亿元，增长了124倍。可见房地产市场一旦熄火，地方财政将面临不小的压力。

在此情况下，煤炭产量、价格，以及如何将煤炭资金进一步转化为地方所用，对维持鄂尔多斯模式至关重要。

2002～2011年期间，该市煤炭产量从0.63亿吨增长到5.79亿吨，同期国内煤炭均价（5500大卡动力煤）从150元/吨，上涨到最高的850元/吨，但自去年下半年，受钢铁业过剩及发电量下降影响，煤价连跌17周，低至770元/吨。另外形成冲击的还有澳大利亚进口煤。目前鄂尔多斯煤炭运输到中国南方已不具备价格优势。

根据鄂尔多斯市规划，今年将加快推进地方煤炭行业的整合，要求相当比例煤炭通过新设立的内蒙古煤炭交易中心进行销售。这些举措在外界看来，都是为经济转型争取时间。而在中长期，该市“十二五”目标将非煤产业占GDP的比重上调至70%以上，发展现代服务业成为重要的支柱产业。记者走访期间，常常见到正在热火朝天建设的各类新型园区，也亲身感受到当地招商和发展高新产业的强烈冲动。为了吸引项目，地方甚至拿出煤矿作为嫁妆。

但在鄂尔多斯从事工程机械生意的刘云通看来，鄂尔多斯缺水，也缺少合适的产业工人和高端技术人才，生活成本对外地人来说太高。耗水、耗人工的产业其实都不太好发展。目前已经引进的云计算、汽车、高端装备制造能否盈利不得而知。但丰富的民间资本确实为金融业发展提供了基础，这或是地方经济转型的最佳选择。

民间金融意识更需增强

2011年初，金鹏期货鄂尔多斯营业部总经理孙琪琳从北京过来筹备业务，同事都羡慕她被派到了有钱的好地方。

“这里的消费能力和资金实力绝对赶超一线城市，但都不愿意做最基础的储蓄，所有人都在做高利贷，认为投资必须是高回报和完全没风险，金融意识非常薄弱。业务其实并不好开展。”孙琪琳表示。

更让她奇怪的是本地人做生意的方式。随身带一搭子白条和印油，碰到熟人便问有钱没有，然后写个条子按个手印，钱就过来了。他们不屑于做股票、期货这么复杂的东西。不过好在开发业务时，当地人对上门推销并不反感，反倒认为你有诚意，因此，她也交到了不少企业界的朋友。

王荣强做过民间借贷，他表示，几个朋友做生意，谁需要资金周转，只需要一个电话，几千万很快就过来了，甚至借条都不用打。

相比阴雨雾霾的江南城市居民的稳持保守，鄂尔多斯天高云阔的自然环境赋予了当地人粗犷豪爽的性情。这种性情反映到日常生活，爱在外面吃饭喝酒，晚上喜欢扎金花、斗地主，而且往往输赢大得惊人。“当地人买房子几乎不挑，买了一套，若又看中另外一套，干脆借钱一起买下来。”“高利贷疯狂的时候，很多小孩子的压岁钱也冲进这个市场，从老到小，几乎人人都在放贷。”同是外地人的刘云通对此印象深刻。

如今，鄂尔多斯高利贷已经崩塌，政府正在善后解决相关问题。

“我现在跟朋友去要账，是逼他，这样就不是朋友了。大家都在等市场转折，等政策。”王荣强表示，最近政府工作人员刚到公司摸过底，了解投资、项目进展以及借贷情况，预计相应的政策也快出来了。

他认为，鄂尔多斯经济很容易修复，毕竟民间有资产，地方又有页岩气、煤炭资源。今年通往湖南的铁路开工了，到包头、呼和浩特的轻轨也要建设，还引进了苏州工业园和各个项目。

刘云通表示：“高利贷过后，人与人之间重建信用需要很长时间。现在民间资金都在回流银行系统，不敢放贷了。”

数据显示，2011年末鄂尔多斯金融机构各项存款余额2021.5亿元，同比增长14.8%。其中，城乡居民储蓄存款余额780.7亿元，同比增长33.1%。而据此前官方估计，其民间借贷规模约500亿元左右。鄂尔多斯农村商业银行业务经理魏鹏翔也证实，存定期的比以前多了很多，还有很多人买保本型理财产品。

不过，证券、期货行业受益并不明显。相比当地数千亿计的民间资金，截至去年底，鄂尔多斯6家证券营业部共托管不到14亿的市值，投资者开户数不足3.5万。而经济逊于鄂尔多斯的赤峰市，5家营业部托管市值96亿元，开户数6.2万；包头12家营业部托管市值308亿元，开户数20.4万，都远远超过前者。

国泰君安证券鄂尔多斯营业部总经理周瑞对此表示，鄂尔多斯未来发展金融业，关键是怎么把民间资本合理引入金融系统。“实际上，鄂尔多斯4家上市公司，从2005年到2011年底，最差也有10倍以上的涨幅。如果把长期投资、价值投资的理念灌输给投资者，里面有很大的市场可以挖掘。”他说。