2012年员工薪酬会持续增长

曾湘泉：按照往年的惯例我们每次新年报告会都要做回顾和展望。2011年确实有很多重大事件发生，我们把这些事件也做了一些梳理，基本上是四大块内容。

我们看2011年的事件中间，第一大部分就是人才战略。我们知道2010年中央通过了三个纲要，其中人才规划纲要是非常重要的一个事情。今年其实是人才规划纲要落实的重要一年，在中国特别重要的是这次我们主题报告会内容安排中有一项关于人才特区的建设，中关村是中组部直接抓的中国人才特区，所以这一块内容基本是和人才有关系，包括我们下午讨论的事业单位改革还有高管的激励机制。第二部分是关于人口的变化，就是解读人材，根据我们的研究，从06年开始，中国24岁以下的青年劳动力就开始下降，2020年会从06年的1.12亿下降到6千万，所以现在到处都发生了招工难，其实招工难主要是招青年劳动力难。昨天我在中关村参加了一个会，很多企业在探讨这个问题。第三个情况是今年特别重要的事情就是劳动关系领域，今年一个非常大的变化是集体劳动关系，大家可以看到很多罢工现象的发生。最后一个是现在中国人力资源改革问题非常尖锐，就是收入分配的问题，从个税改革、社会保障法与保障房还有高校农村生源政策。教育的公平是中国百姓目前非常关注的问题，2011年有很多重要的措施出台。我分别讲一下这四个部分。

2011年是在经济高速增长环境下出现了通货膨胀，所以整体来讲今年实施了一些控制通胀的措施。GDP还是在增长，但是实际的增长速度有所下降，CPI指数不断上升，这是今年下半年开始有所变化，今年整体来说都是面临着通胀的情况。

从中国来讲第一块是人才特区建设，人才强国战略进入实施阶段。人才特区是从这六个维度界定的，包括产业定位、体制机制创新、创业扶持、安居的保障、奖励制度、人才寻访，中关村现在讲生命科学，这次我们专门请生命科学所的副所长过来给大家讲这个情况。包括人才寻访，北京市在东京、多伦多、纽约都有驻扎点，专门在全球搜寻人才。关于人才特区我不多讲了，最关键的问题是一些媒体报道，吴江院长讲到是改革权和实验权，优先性和突破性，突破现在的体制限制，李智勇部长认为是让创业失败的损失降至可以接受的程度。关于人才特区也有一些不同的声音，新华网上报道认为这是给房子、给资金，优惠政策有争议，甚至有的人认为咱们这是“跑马圈地”。

今年还有一个很大的事情是事业单位改革，8月份国务院发布了分类推进事业单位改革的首个配套文件，11月国务院法制办公室公布了《事业单位人事管理条例征求意见稿》，各地政府也陆续开始改革。事业单位改革报道的不太多，宣传的也不太多，实质上已经开始推进了。我们这次专门安排了一个问题来讨论，我自己也参加了一些会议。我们现在提出的事业单位改革，按照汪玉凯(微博)教授的说法是分类，一部分走政府，一部分是市场，一部分是公益，一部分是准公益。

事业单位如何有效的剥离，如何实现养老、社会的统筹，如何构建一个有效的体制和机制？我们现在看，我们政府对事业单位怎么管？这实际上一个很大的问题，类似80年代我们讨论国有企业改革一样，我们是计划经济管理的办法。现阶段事业单位改革最大的难点是分类，实际上也不仅仅是分类，包括法人治理结构问题。分类是事业单位改革迈出的第一步，下午我们会请程延园教授将多合同问题，易定红教授将分配的问题，石伟教授讲党政机关事业单位绩效管理怎么做的问题。

在人才中大家特别关注中除了技能人才外，高管的激励机制一直是一个很重要的问题。今年有两个现象特别引起关注，第一个，高管的辞职套现。刚才我跟郭总说这个问题，我们沪深两市，包括创业板大家看到一个很重要的现象，大量的高管辞职套现，在沪深两市四个月有400位高管辞职，每天有30位高管辞职。7月份有308位高管减持原公司股票，套现37亿元。根据《公司法》规定，高管辞职将导致减持规模和自由度的大大增加。这个问题郭总认为是公司法有一些规定不合理的地方，但是今年确实这个现象非常显著。我把这个现象叫做合法的出逃。中国有一种非法的出逃，就是温州老板集体出逃，大家看到这个报道很多，我不展开讲。9月22日一天，温州9个老板出逃，“跑路”这个词今年在媒体上报道很多。

第二个，劳动力政策调整是“六普”数据公布之后开始的。六普数据公布以后，我们发现了一个非常大的新情况出现，我们看中国人口从2000年 12.65亿增至现在13.39亿，中国60岁以上人口占了总人口约13.3%，比2000年上升了近3%。0到14岁人口占比16.6%，这一数据在 1990年为27.69，也就是说新生人口增速快速下降。我刚才讲到的数前面讲到，我们一般说跨年龄段分三个年龄段，16—24、25—55，55岁以上。16—24岁的青年劳动力在迅速下降，这跟人口变化有关系。六普数据公布以后引起了学界很多讨论，这里不展开讲了，主要讨论，大家认为计划生育政策需要调整。实际上从河南省修改河南省人口计划生育条例开展开始，标志着中国所有省份可以放开双胎和二胎。这个事情今年政治局有一次学习，也有一些新的探讨。我个人认为，其实今年这个问题，计划生育政策调整提出来并不能解决我们短期的问题，我们知道计划生育政策即使调整，也是在16年之后才会对中国劳动力市场产生影响。我们目前面临的问题是如何解决当前劳动力的状况？我们提出应该调整现在用人政策以应对老龄化。大家知道我们中国企业大量35岁以下，28岁以下等等的用人政策都是有问题的。大家看欧洲服务业中大量是中老年劳动力。

另外一个是民工荒与新生代，劳动力供给发生结构性转变。今年民工荒从珠三角、长三角到内地，重庆市长公开号召要将400万民工留下一半，于是到火车站、汽车站截住民工，招不到人，今年这个现象是比较突出的。新一代农民工的登场，特别是90后引起大家的关注。华南师大张建武教授劳科院做了一个报告，这个报告从维权意识增强的角度提出了很多东西，包括未来留城的愿望较强，基本上没有务农需求，包括他们的意识，发展空间成为优先考虑因素等等做了分析。大家看到现在有很多新的现象出现了，昨天在中关村有一些企业谈到了新的现象，面试的时候通知了9个人，来了2个人，有一些理由很奇特。我也听到很多单位招90后的情况，他是不辞而别，工资都不要了。确实，这是中国现在很大的情况，劳动力供给发生了结构性的转变，这个方面也有很多的讨论，这是政策怎么解决的问题，不光是涨工资的问题。其实我们中国有很多人力资源调查发现，职业发展成为中国员工敬业度的首要因素，从2007年就开始了。