周天勇：强大竞争力来自国家的活力（4）

强大竞争力来自激发国家活力

《经济参考报》：对于一个大国来说，资源和能源安全是保证国家正常发展的物质基础，这是构成国家竞争力的重要方面。但国家竞争力的构成因素还有很多方面，比如发展的内在动力、创新能力等，维持活力和竞争力对维护国家利益至关重要。您认为中国要怎样才能维持这种活力和竞争力？

周天勇：我认为，要保证国家的活力和可持续性需要从两个方面着手。

第一，保持一定的人口规模，形成合理的人口结构，提高人口的素质，这是一个大国经济和社会有创新能力和活力的重要基础。适度人口规模是由技术进步、拥有资源、经济发展水平以及生态环境容量等因素决定的。中国为平衡人口与资源及环境的关系，进行了长期的努力，取得了显著的成效。但是，目前人口增长已经实现了转型，一方面，城市化生活方式的家庭预算控制、单身家庭、工作竞争使生育率下降，另一方面，生态环境污染、转基因食品和其他食品安全因素等也影响生育率，可能导致人口负增长，并难以恢复调升，长期看影响人口规模，经济结果就是增长陷入长期低迷。而从人口结构看，老年人口增加，中年人减少，而少年则更少。形成一个抚养成本极高，老年性社会的各种问题大量出现，青年劳动力缺乏，产品在全球失去竞争力的不良循环。人口素质方面，中国人的智商及掌握知识能力，处于世界前列，这方面的对策主要是改革教育内容和方式，培养学生的创新、动手和社会生活能力。

如果中国未来人口长期负增长，人口结构老化严重，人口没有创新、动手和社会生活能力，缺乏国防动员基础，中国在全球各项竞争中，可能将败给印度等人口年轻和有活力的国家，败给保持人口规模的美国、欧洲和俄罗斯。

第二，保持和增强国家的创新创业等活力。技术创新是形成大国全球竞争力的重要组成部分。一个国家，既要形成政府支持科研院所的创新基础，更重要的是形成大企业为骨干、中小企业为创新群体的创新体系。从世界各国的技术创新来看，70%的技术创新来自中小企业。而创业活动是否活跃、大学生毕业创业比例、每千人拥有小微企业数量等状况，是反映一个国家的就业、收入、市场和竞争的“活力指标”。一般情况下，人们可能不太注意创办企业注册登记制度、政府年检等管理体制、税费负担、技术融资、小微企业信贷等创新和创业环境是否宽松，但正是这些体制方面的问题，可能导致国家失去活力和竞争力，失业率攀高、收入差距拉大、社会失去安定等国家不安全结果。2011年以来阿拉伯各国的动荡，主要就是这些国家创新创业活力不足、失业率高企的后果。

解决民生问题是社会稳定的基础

《经济参考报》：您刚刚也提到，保持中国社会的安宁和祥和也是重要的国家利益，那么社会稳定的重要性突出体现在哪里？社会稳定的基础是什么？

周天勇：社会稳定，是经济建设成长、改善生态环境、人民安居乐业、推进体制改革、发展文化和政治文明、建设现代国家的必要条件，也反映一个国家和民族生存和发展的安全状态。这无疑是重要的国家利益。

毫无疑问，经济快速和可持续发展，人民能充分就业，收入增加，人民生活水平提高，国家保质保量地建立起社会保障、转移支付和生态环境方面的公共服务和社会生活安全体系，这是社会稳定的基础。

《经济参考报》：现在许多地区在维护社会安定的过程中出现了这样或者那样的问题，导致各种矛盾不断出现，这也是国家利益的损失。那么，您认为，维护社会安定应该从哪几个方面入手？在维护社会安定的同时应该怎么化解各种矛盾？

周天勇：从现代世界各国及国内发生的问题看，维护社会安定，首先要对极端宗教和极端恐怖主义组织进行的危害生命、制造混乱、分裂国家的恐怖活动进行打击。维持宗教和社会正常的秩序。其次，需要正确处理人民内部矛盾，特别是地方政府和经济组织在经济建设中，要合理公平，处理好各方面的关系，用调解和司法手段处理矛盾，禁止强征强拆、随意动用警力甚至黑恶势力参与征地拆迁。许多上访是补偿不合理、不公平，以及暴力征地拆迁造成的。再次，政府的行政和执法，特别是征地拆迁、污染事故处理等方面，要公正、公开、透明和接受民主监督。许多人民内部矛盾，只要制定规则透明合理，办事程序公开公正，都可以化解，社会不安定问题会大大减少。当然，需要指出的是，保持长久的社会安宁，人民信访制度需要进行彻底的改革，维护稳定的方式需要进行根本性的转变。

一个国家，在实现社会安定方面，可以逐步摸索经验，逐步完善各方面的机制体制，也应该接受国际社会对其处理内部矛盾做法的善意批评和建议。但是，如果外部势力出于削弱其国家竞争力、构筑地缘政治格局等目的，进行渗透、煽动、策反等影响社会安定的不正常活动，是绝对不能容忍的。这是中国对外关系中保持国家安全的国家利益所在。