罗援：2012美日军力评估报告（全文）（5）

第六章 美军联合军事演习

美军每年都要和其他国家举行联合军事演习。近两年来，美军军事演习的力度不断加大，每年大约进行各类军事演习达数百次之多。总的来看，这些演习主要服务于军事战略，有很强的针对性；注重联军作战，具有广泛的联合性；验证技术战术，具有明确的目的性；当然有时也故意炫耀武力，具有一定的威慑性。

2010年以来，美国借助“天安号”事件、美越建交15周年以及延坪岛炮击事件，连续在中国北部、东部和南部周边地区举行以海上兵力为主的联合军演，对中国施加压力，牵制中国快速崛起。除“金色眼镜蛇2010”、“卡拉特2010”系列联合军演、“环太平洋2010”演习等年度例行性演习外，特别值得关注的是在东亚西太举行的针对性很强的联合军演。例如：2010年7月25～28日美韩在日本海举行“无畏精神”联合军事演习；2010年9月12日至21日，美海军在关岛海域重启了中断3年之久的“英勇盾牌”系列联合军演；美韩于2011年2月28日至3月10日举行了代号为“关键决心•鹞鹰”的年度例行联合军事演习；美日两国的“宙斯盾”舰首次联网实施弹道导弹拦截模拟演习；2011年4月6日，美国与菲律宾举行“肩并肩2011”双边联合军事演习；美韩于8月16日开始举行为期10天的2011年度“乙支•自由卫士”联合军演；2011年6月23日，美国与马来西亚举行代号为“CARAT-2011”的年度联合军事演练，等。

结论

对美国近两年军力的评估表明，尽管阿富汗战争、伊拉克战争和2008年开始的金融危机对美国的综合实力产生了重要影响，但对美国军事能力的影响暂时还没有表现出来。美国军队仍然是世界上最强大的军队，仍然具备同时遂行两场较大规模地区战争和一些小规模应急作战的能力，能够为美国重返亚太和战略重心东移提供有力支撑。因此，中国一方面要对美国“重返亚太”、插手南中国海领海争端和战略“重心”东移保持警惕，另一方面又要看到中美在经济上深度融合，在维护世界和平、稳定、发展、合作与繁荣方面存在许多共同利益，双方应该本着互尊互信、平等互利的原则，加强中美两国特别是中美两军之间的合作与交流，共同应对21世纪面临的挑战与威胁。

借用美国国务卿克林顿希拉里5月24日说的一句话，“我们在观察、我们要求你们负责。”

我们需要反问的是：

1、谁拥有世界上规模最庞大、装备最精良的军队？

提示：2010年陆军增加1个独立旅，空军增加5个飞行联队。2011年海军撤销第2舰队。随着编制的调整，陆军坦克数量、海军舰艇数量都有一定增长，但空军飞机数却在逐步减少。

2011年美军现役部队143.5万人，其中陆军57.1万人，海军52.9万人（含陆战队20.1万人），空军33.5万人。预备役部队85.3万人，文职人员80.3万人。若将预备役部队和文职人员列入，美军规模达到309.1万人（还未算国民警卫队），仍处世界第一位。

陆军编为7个集团军（1、2、3、5、6、7、8）、4个军（1、3、5、18）、10个作战师、3个独立旅、4个独立团。共装备M1“艾布拉姆斯”等型主战坦克7,900辆、M2/M3“布雷德利”等型战车7,000辆、各型火炮9,100门、各类飞机约4,900架（主要是直升机）。

海军现有6支编号舰队（3、4、5、6、7、10），10个舰载机联队，分属太平洋舰队和舰队部队司令部。海军陆战队编为3个陆战师、3个陆战航空联队。共装备各型舰艇252艘，主要包括航母11艘、导弹巡洋舰22艘、导弹驱逐舰60艘、导弹护卫舰29艘、濒海战斗舰2艘、弹道导弹潜艇14艘、巡航导弹潜艇4艘、核动力攻击潜艇52艘；共装备各类飞机3,864架，其中作战飞机1,714架，潜射战略导弹288枚。此外，军事海运司令部辖各类舰船114艘。

空军编为16个航空队、67个飞行联队、5个航天联队、3个导弹联队，156个飞行中队（作战中队93个）、9个洲际导弹中队，装备洲际弹道导弹450枚，各型飞机5,244架，其中现役部队3747架，空军国民警卫队1134架，空军后备队363架。

美军已拥有较强的海上预置能力。以海军陆战队为例，要求海上预置中队在接到命令后24小时内离开港口，48小时内提供重型作战力量所需装备；要求陆战队员和预置船队几乎同时赶赴战区，每个预置中队能为一个陆战远征旅提供所有的装备和大约1.7万人30天的补给。

2011国防预算拨款32亿美元用于组建两支模块化旅战斗队。中型战术车族：2011年，国防基准预算划拨9.22亿美元用于制造2960辆，海外应急行动预算拨款5.16亿美元用于制造1692辆该型车。

2011年，国防预算划拨27亿美元用于“尼米兹级”核动力航母更新项目，美国政府决定延长航母更新年限，由四4年延长至5年。美国陆军要求分别拨款11.8亿美元和7100万美元用于购买31架CH-47F“支奴干”直升机并对11架直升机进行改造。

2011财年拨款115亿美元用于F-35战机研发，其中为海军和海军陆战队装备20架，为空军装备23架改型机。2011财年国防基准预算中拨款16亿美元购置62架该机，海外应急行动预算拨款2.63亿美元购置15架该机。2011财年划拨16亿美元用于购买4架RQ_全球鹰战略无人侦察机。

2、谁拥有世界上最高的军费数额？

提示：2011财年奥巴马政府的国防预算达6870亿美元，其中国防基准预算为5280亿美元,1590亿美元为海外应急行动开支，主要用于阿富汗和伊拉克战争。预算还包括190亿美元与国防相关的原子能项目经费和80亿美元国防部直属机构经费，此外，用于退伍军人的费用为1220亿美元。所有这些花费共计8360亿美元，约占联邦预算的22%。

3、谁拥有世界上最大的核武库？

提示：根据美俄新签订的《削减和限制战略武器条约》，美将在10年内把部署的核弹头数量削至1550枚以下，已部署的战略武器运载工具数量削至700件以下。但这并不会严重影响美军的核威慑能力。

首先，美国核武器数量庞大，一定程度的削减，不会影响其战略优势。根据美国务院最近公布的数据，截至2011年9月1日，美国拥有1790枚核弹头，部署核武器运载工具822件。其次，美战略核导弹部队的战备水平总体较高。90%的“民兵Ⅲ”型导弹部队处于一级戒备状态，导弹发射准备时间最快为32秒；30%的战略轰炸机部队处于二级戒备状态，轰炸机升空准备时间最快为32分钟；弹道导弹潜艇部队中，有60%～70%长期在海上执勤，其中一半处于二级戒备状态，另一半处于三级戒备状态。再次，美将通过升级核弹头，提高核威慑质量。2010年5月3日，奥巴马政府提请国会批准未来10年拨款1800亿美元升级核武器。

4、谁是目前世界上打仗最多的国家？

提示：作战与装备保养经费平均到每个任务部队是21万美元，为历史较高水平。2000年，美军每支任务部队的作战与装备保养经费是9.5万美元。 2011年是连续第二年向伊拉克和阿富汗战争提供全年拨款。2011财年向美军海外应急行动拨款1590.3亿美元，其中1100.3亿用于阿富汗战争，430.4亿用于伊拉克战争。

5、谁是世界上联合军事演习最多的国家？

提示：美军每年都要和其他国家举行联合军事演习。近两年来，美军军事演习的力度不断加大，每年大约进行各类军事演习达数百次之多。总的来看，这些演习主要服务于军事战略，有很强的针对性；注重联军作战，具有广泛的联合性；验证技术战术，具有明确的目的性；当然有时也故意炫耀武力，具有一定的威慑性。

6、谁在把中国当做假想敌？

提示：2010年2月1日，美国防部颁布新版《四年防务审查报告》，重申了“平衡”思想。“平衡”思想明确将中国定位为“正在崛起的国家，拥有与美国竞争的潜力”，强调要防范中国的军队现代化。2011年2月8日，美军参联会公布新版《国家军事战略报告》，报告既强调发展对华关系，又明确表示要更加关注中国军力的发展对美的挑战，特别是在亚太地区对美军事存在的挑战。报告提出深化同中国的军事交流，加深理解，减少误解，防止误判，要在打击海盗、防扩散、朝核问题等方面，加强同中国的合作。同时，重复了美对中国军事发展的不信任和忧虑。指出美军方将继续监视中国军力的发展及其对台海军事平衡的影响。要关注中国军事现代化以及中国积极发展空间、网络空间能力的长远和战略意图。还表示美军将坚决挫败任何试图阻止美军进入和使用公共空间的行为，击败对美盟国构成威胁的国家。