通州应发展什么样的总部经济

2007年10月18日

张华：谢谢黄国雄教授的精彩演讲！下面有请北京社科院总部研究中心主任赵弘先生演讲，大家欢迎！

赵弘：各位领导！非常感谢主办单位给我提供这个机会，在这里就总部经济发展和通州新城的建设，谈一点自己不成熟的意见。今天的内容包括四个方面，用四个英文字幕表示一下。简单的给大家介绍一下什么是总部经济，我们谈的比较多。但是作为这样一个概念，恐怕从字面理解还不是那么简单的。第二个是通州为什么要发展总部经济，第三个是它发展总部经济有什么优势，第四个是它怎么来发展。

我们经过了十年的探索，在2002年第一次指出来。现在我们从三个层面来理解，第一个是最重要、最核心的，在经济学上来讲是资源的分配方式。因为我们知道传统的经济学，这个企业在哪里布局，布局在原料导向、成本导向还是市场导向，要布局在一个城市的下风下水。但是现在信息网络技术的发展现在很发达，企业的组织结构在发生变化。总部经济就是揭示这么一种把总部和制造这两块功能在空间上进行分离，然后与它所对应的资源相匹配。比如说总部在中心的城市，把生产制造布局在原料、成本、土地等等价位比较低廉的中小城市或者欠发达城市，这种资源配置方式在经济学上，应该说我们过去研究的很少。总部经济第一次把研究的视角这样深入下去，这是我们理解总部经济第一个层面，也是最重要的层面。

我们经济学研究比较多的产业集群、产业链，但是它更多的是基于制造业。总部经济然后带动会计师、律师、资产金融保险等等这些服务业积聚在一起，我们到成片的开发区看一下那是不一样的，那是一个工厂接着一个工厂，他们使用的是大量的蓝领工人。我们消耗的知识，企业之间是一种服务配套，并没有形成大量的资源消耗。最核心的它是我们中心城区必然的经济形态。

第三个层面理解它是企业发展的模式。我们认为企业规模越大，越是集团企业，它的发展绝不是按照常规的模式发展，它是按照总部经济发展，把生产制造遍布全国各地甚至是世界各地。这样把不同区域的优势集中在一个企业上面，然后取得更快的发展。世界上跨国公司实际上都是采用这种模式发展的。所以我们理解总部经济是从这三个方面理解，对我们政府、企业对经济学的研究都可以找到我们的角度。

为什么形成总部经济呢？最核心的有几个点，我们可以理解它。因为我们理解企业在发展过程当中，它的资源可以分成两类，一类是高级的研发人才、营销人才、资本运作人才、战略人才。第二类是土地、设备、能源、材料、蓝领工人，这是所必需的资源。

第二个观点对我们国家非常有限制意义的，在经济社会发展水平差异比较大的国家和地区之间，战略资源和成本资源它的分配是绝对不平衡的，成本参与很大。在我们中心城市占有的资源非常密集，但是我们的土地越来越稀缺，常规资源变的越来越紧张，反之在欠发达地区正好是相反的结果。

信息网络的发展，使得我们企业有条件把总部和制造分开。这种分离以后的协调成本已经变的很低了，我们很多集团企业都可以承担，过去只有跨国公司它才能承担得起，现在我们都可以做了。正是基于这个条件，我们看到总部经济在我们中国现在已经开始快速发展了。中心经济随着城市的快速发展，成本越来越高，把他们的生产制造环节向周边地区、中小企业、欠发达地区转移，转移的结果架起了中心城区和欠发达地区共同的桥梁，我们大城市、小城市之间一个项目你要了我要不了，这种恶性竞争实际上不利于资源的合理配置。我们说总部经济最核心的是实现了区域和企业的共赢。

举一个例子，有一家企业蓝星集团96年从兰州迁入到北京，资产5亿元，它在全国拥有25个工厂和4个科研基地，销售网络遍布140多个国家。这样企业的发展实际上就是总部经济模式，企业按照这个模式快速扩张，同时把贡献两个地区。一个贡献在大城市，一个贡献在中小城市和欠发达地区，带动那个地方制造业的发展。

推出总部经济以后对我们的影响很大，重庆、大连、沈阳、青岛、武汉、南京等等这些我们说的二级中心城市，也纷纷提出发展总部经济并且写入十一五规划，为是这样呢？因为总部经济解决了两个难题。第一个它解决了我们快速市场化，我们知道过去我们的计划安排，地处偏远城市的最欠缺的是人才的欠缺，我们人才流动现在从农村流向城市，从欠发达地区流向发达地区。欠发达地区面临人才短缺，这里的企业很难得到发展，没有新思路很难得到发展。原有的一些生产布局变的不合理，朝阳区原来有四大工业基地，这些工业基地在这些年里都要进行搬迁。制造业怎么用产业替代它，包括现在我们通州的发展，我们还是要发展制造业吗？还是要搞生产吗？肯定不是。我们要搞什么呢？总部经济，为我们这些中心城市、中心城区提出了一个发展经济的基本思路，我们要吸引总部、流向总部，依次带动现代服务业的发展。