在经济运行分析会讲话（4）

加大落实力度。加快公司、公司、燃煤电厂脱硫治理等重点项目建设;抓紧抓好引大入银城市生活水源工程和农村安全饮用水工程，确保按期供水，加快东大沟工业废水治理工程建设进度；积极推进城区、景泰县城天然气输配管网置换与建设,加快实施“四大民心工程”今年“四大民心工程”相关项目已经分解落实到部门单位。各责任单位要精心组织,排时间进度。全面完成年度户用沼气建设任务;强化城市环境综合治理,全面实施亚行城市发展贷款项目,促进四个子项工程尽快全面开工,坚决排除各种干扰,如期完成金沟治理项目,全面实施大坝滩综合治理项目,积极推进“城中村”改造。

提高教育、医疗、文化等领域的公共服务水平。加快中小学校安全工程和西区普通中学建设，积极筹建高等职业技术学院；认真贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，抓好医疗卫生基础设施和农村卫生改厕等项目,大力发展社会事业。积极争取上级财政投入。扩大社区卫生服务覆盖面，中西医结合医院要尽快挂牌营业。加强公益性文化设施建设,加快市文化中心和市体育中心建设,形象进度、施工量和资金投入都要上去,让改革发展成果更多惠及全市人民。

同时保证年在建廉租住房项目竣工645套以上,全力搞好保障性住房建设。今年全市住房保障计划的目标是通过发放租赁补贴7190户、新建廉租住房5872套、26.8万平方米,解决人均住房10平方米以下城市低收入家庭的住房问题。任务十分繁重。要加强组织协调,完善实施方案，落实工作责任，重视质量管理，确保开工一批、建成一片、交付使用一批，圆满完成全年任务。

加快完善城乡社会保障体系，与此同时。进一步健全城乡居民临时生活救助制度，确保困难群众基本生活。要靠实工作责任，多渠道筹措资金，细化工作措施，落实好省上“12件实事”和我市“10件惠民实事”

㈥进一步加强社会管理。

维护社会和谐稳定的任务十分艰巨，经济发展面临诸多困难的情况下。各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作责任心，进一步提高社会管理能力，妥善处理人民内部矛盾，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决征地拆迁和企业改制中的突出矛盾和问题；强化应急管理体系建设，健全和改进应急预案，积极预防和妥善处置群体性事件。大力加强信访工作，切实落实领导包案制度，抓紧解决突出问题，严防激化矛盾。全面推进社会治安综合治理，完善防控体系，把综合治理措施落实到基层，整治突出治安问题和治安混乱地区，严厉打击各类犯罪行为。加大食品安全监管力度，严厉打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂行为，有效提高食品安全水平。高度重视安全生产工作，继续推进小煤矿整合，加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和公共场所安全监管，全面排查治理事故隐患，严防重特大事故发生，为经济社会发展营造良好环境。

三、确保圆满完成全年各项目标任务

市上组织党政代表团赴内蒙部分盟市学习考察。虽然日程安排很紧，前一阶段。但一路走来感触颇多。一个很深的感受是这些地方在抓落实方面下了很大功夫，想了很多办法，值得我学习借鉴。要扎实开展“全面效能建设”以抓落实促发展，以抓落实促转型，以抓落实开创工作新局面。

但又不得不谈的问题。城市转型工作全面开展一年多来，一要继续解放思想。解放思想是老生常谈。全市上下使足了力气，鼓足了劲，取得了有目共睹的成绩，但与预期目标相比，还不尽如人意。产业结构调整缓慢，民营经济活力不足，与中央和省上相关部门沟通衔接不够，对信息的掌握和政策的把握还有不到位地方。这些问题的产生，确有客观因素，但与我同志思想不够解放也是分不开的思想是行动的先导，想都不敢想，做起来就更没办法了要向发达地区学习，勇于打破思维定势，勇于突破条条框框，敢于设想，敢于实践，鼓励创新，宽容失败，力求眼界更宽阔一些，胆子更大一些，措施更硬一些。对那些取得实效的成功经验，要积极借鉴；政策没有明令禁止的做法和范围，要大胆试验和探索；政策规定有弹性的要灵活掌握和运用，真正把科学发展观落实到推进城市转型的具体实践中去。

而且伤透了群众的心。要深入基层，深入实践，第一线去，群众中去，矛盾集中的地方去，开展深入细致的调查研究，找到问题的结症所在提出切实可行的措施办法，努力把党委、政府的决策转化成为人民服务的实际行动。要抓具体问题。抓落实就是要抓具体问题的解决，过程固然很重要，但关键是要看结果。项目建设是事关全局的重点工作，要认真思考还有哪些项目可以凝练；及时做好上报项目的后续工作；抓紧已争取项目的资金落实和开工建设；深入项目实施单位和施工工地，切实解决项目建设中的困难和问题。要抓具体措施。任何重大战略目标，都需要通过具体的措施和办法加以落实。措施得力,二要实实在抓落实。抓落实最忌只喊不做,以文件落实文件,以会议落实会议。结果不仅坏了政府的事。方法正确，目标才能实现。各级各部门要把市七届人大三次会议确定的目标具体化为本部门、本单位的工作任务,仔细检查计划方案执行情况，优化方法步骤，加大人力物力投入,努力推动各项工作深入开展。

要加强政府与党委、人大、政协以及社会的协调与配合。进一步密切与党委的联系，主接受人大的监督，积极采纳政协的建议，争取更有力的指导、更坚定的支持和更加广泛的合作；抓住机构改革的有利时机，加快转变政府职能，充分发挥民间组织作用，促进政府各项决策部署有效落实。其次，要加强部门之间的协调配合。政府是由各部门组成的有机体，就像一部机器，齿轮咬合得紧密，零部件磨擦少，机器就运转得快。要进一步增强大局观念，善于通盘考虑问题，各司其职的同时做好沟通衔接工作；要力戒官僚主义，杜绝推诿扯皮现象，更不能为一己之利而人为地制造矛盾。市直各部门办公地点比较集中，有的就是楼上楼下，沟通起来非常方便，要充分利用这种便利条件，强化协作，互相学习，同心同德，共同做好工作。再次，要加强部门内部的协调配合。领导班子的凝聚力是部门内部团结的前提条件，班子成员要合理分工，相互补台，学会用十个指头弹钢琴；同事之间也要加强团结，来自不同地方，脾气、性格、习惯各不相同，一起共事，难免磕磕碰碰,三要形成抓落实的合力。首先。这很正常。但为了工作，为了服务人民,必须学会在坚持原则的前提下，相互理解，相互妥协，相互容让。真正做到心往一处想，劲往一处使。

今年的形势复杂而严峻，今年的工作艰巨而繁重。要实现人代会确定的目标任务，必须付出更大代价，做出更多努力。要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“以人为本，科学转型”这一主线，以只争朝夕、奋勇争先的精神，同心同德，群策群力，求真务实，真抓实干，变压力为动力，化挑战为机遇，努力扭转被动局面，确保圆满完成全年各项目标任务！