经济技术开发区年终总结表彰大会领导讲话（4）

（四）更加关注民生，促进社会和谐。

要做好民情民意的调查研究，把化解社会矛盾的工作做细做实，把矛盾化解于萌芽初期。要关心群众疾苦，促进社会和谐，进一步完善开发区被征地农民养老保障、医疗保险制度，不断扩大被征地农民养老保障和医疗保险的覆盖范围，解决农民群众的后顾之忧，依法保护农民群众的合法权益。要做好失地农民的生活保障，确保失地农民的生活水平不下降。要加强对失地青壮年农民的职业培训，帮助他们掌握实用技术，尽快实现就业。要继续实行优等生奖学制度、家庭贫困学生救助制度，不断完善社区卫生服务体系建设，实现老有所养、壮有所用、学有所教、病有所医、困有所帮，使广大人民群众人人都能享受到发展的成果，努力把开发区建设成为经济发展、社会进步、安全文明、和谐稳定的开发区。

（五）加强基础设施建设和绿化美化，建设花园式开发区。

一是要加强基础设施建设。年要首先保证五台山北路北拓工程二期完工并投入使用。同时要完成汾源东街南侧道路恢复工程，完成汾源街南二、四、五巷的道路返修工程，还要完成开乐苑巷道路恢复工程。

二是要加强绿化、美化、亮化，进行环境综合整治，使开发区整体环境发生根本改变。要按照科学发展观的要求，努力打造生态型、花园式开发区，实现经济发展与环境保护并重，经济效益与生态效益共赢。开发区管委会要带头建设花园式机关。要对五台山北路进行重点绿化，同时对汾源东街隔离带进行绿化。要按照科学规划、合理布局的原则，拆墙透绿，见缝插绿，见空播绿，不断提高开发区的绿化率，力争成为城市建设和环境绿化的一个亮点。

（六）确保安全生产，保持社会稳定。

要深刻汲取襄汾“9·8”尾矿库溃坝教训，切实抓好进区企业的安全生产监管，把安全隐患消灭在萌芽阶段。要完善重大突发事件的应急处理机制，确保开发区范围内的生产生活正常有序。特别是对一些敏感部位如水厂等要严密监控，严防水污染等意外事故发生。对一些高危企业如长城钨钼有限公司等要时刻警惕安全隐患的出现，一经发现，马上排除，确保人民群众的生命财产安全。在安全生产方面，我们切不可麻痹大意，也绝不能心存侥幸，而必须不折不扣地把安全生产的防范措施落实到位，确保万无一失。要切实落实责任追究制，发生安全生产事故，有关责任人一律严肃处理，绝不含糊。

（七）办好政务大厅，做好政务公开，接受群众监督。

开发区政务大厅建立以来，为进区企业和办事群众提供了一个良好的服务平台，为改善开发区投资软环境起到了积极的作用。我们要在初步建立这一平台的基础上，进一步完善提高，使政务大厅真正成为能够代表开发区形象的一个服务窗口。

一是要加强管理。要不断完善政务大厅的管理，规范行政行为，完善规章制度，做到政策透明化、工作程序化、管理制度化，确保行政管理和政务运行的高效统一、规范有序。

二是要确保职能到位。各驻厅单位的领导要真正从思想上提高认识，保证政务大厅各窗口单位的职能到位，解决“只挂号、不看病”、“只派人、不办事”的问题。各个进入政务大厅的单位，要充分授予窗口工作人员应有的职责权限，使政务大厅真正成为服务客商、服务企业、服务群众的便利场所。

三是要提高素质。各驻厅窗口的工作人员既代表着驻厅单位的形象，又代表着政务大厅的形象，更重要的是代表着开发区管委会的形象。可以说，政务大厅工作人员的服务质量，将直接反映出开发区管委会的工作质量。这对政务大厅工作人员的整体素质提出了较高的要求。一方面，我们要求各驻厅单位要充分授权，使各驻厅窗口工作人员能够充分地行使职权，另一方面，在授权的前提下，各驻厅窗口的工作人员还必须能够履行好自己的职责，还必须掌握足够的业务知识和较高的业务技能，切切实实能办事，能办成事。这就要求政务大厅工作人员不断提高自身素质，成为精通业务、独挡一面的骨干，真正能挑得起担子、肩负起重任，完成好应尽的职责和任务，让领导放心。

四是要做好政务公开。我们已经在政务公开方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但仍然需要进一步完善提高。我们要按照市政务公开办的要求，进一步简化办事程序，力争减少审批环节，缩短办事时限，提高服务效率。要加强督促检查，做好日常行政审批及政务公开的检查工作，采取定期检查与不定期检查相结合的办法，全面提升行政审批和政务公开的质量和水平，切实把政务大厅办成一个“快捷、高效、透明、规范”的文明服务窗口，为改善开发区的投资软环境起到应有的作用。

（八）解放思想，开拓创新，改善作风，真抓实干，努力促进开发区又好又快发展。

在刚刚闭幕不久的市委二届四次全会上，市委对开发区提出明确要求，即“开发区要为开放发展积极探索，做好示范”。由此可以看出，开发区在全市经济发展格局中具有独特的地位和作用，承担着为全市开放发展先行先试、探水引路的重要作用，是全市对外开放的领头雁和排头兵。为此，我们要牢记自己肩负的重要使命，进一步解放思想，真抓实干，努力实现又好又快发展，为全市的对外开放和经济发展做好引领、示范和带动作用。

首先要认真学习实践科学发展观。根据中央、省委和市委的部署，新一年我们将开展学习实践科学发展观活动。为此，我们要按照中央、省委和市委的要求，把学习实践科学发展观作为统一思想、凝聚力量、应对挑战、加快发展的重大契机，切实把开发区干部职工的思想和行动统一到转型发展、和谐发展、安全发展、创新发展、跨越发展的要求上来，从根本上转变思想观念，提高开放意识，提升服务理念，弘扬创新精神，把科学发展观转化为干部职工凝心聚力、攻坚克难、改革创新、加快发展的强大精神动力。

其次要改善作风，真抓实干，务求实效。我们要切实增强开发、开放的责任感和使命感，把肩负的重要使命转化为自觉的行动，切实体现到各自的工作当中。事业的兴衰和成败，重在抓落实，贵在求实效。我们的招商引资能否取得重大突破，我们的环境建设能否得到更大的改善，我们的经济发展能否上升到一个更高的水平，我们的社会各项事业能否得到更快的发展，关键在于转变作风，真抓实干。当前，我们的干部职工当中还存在工作主动性不强、工作作风不实、工作创新不够等问题，往往习惯于循规蹈矩、按部就班，开拓创新少，不敢打破常规，这与开发区的发展要求是极不相称的。为此，我们要切实提高工作的主动性，激发大家的创造性，注重工作的实效性，这样我们的工作才能取得突破，我们的事业才能充满生机和活力，我们才能尽快实现加速发展、迎头赶上。我们要抓住东部沿海和经济发达地区产业转移的历史机遇，增强发展意识，提高开放水平，积极融入太原经济圈、晋陕蒙经济圈、环渤海经济圈发展，不断增强开发区的自主创新能力和区域发展能力，努力促进开发区又好又快跨越式发展。

同志们：回首过去，感慨万千；展望未来，重任在肩。让我们在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，团结一心，众志成城，为实现开发区加速发展和跨越赶超的目标而努力奋斗！

谢谢大家！