在全县招商引资大会上的讲话（2）

二、突出重点，强化措施，扎实高效推进招商引资

目前，我县经济发展正处在快速上升期，主要依靠增量推动为主。因此，全县上下要始终坚持对外开放、借力发展不动摇，以招商引资的大突破推动县域经济的大发展。

1、要分解落实任务。今年，市上下达我县招商引资任务12亿元，是去年的将近三倍，而且，为了增加压力，挖掘潜能，加快发展，全面完成市上分配任务，县上将任务增加到了15亿元。今天会上，两办已下发了安排意见，将全年招商引资任务逐一分解落实到了各乡镇、各部门，并在招商任务中，明确提出了工业项目所占比重，目的在于进一步优化招商结构，引进工业大项目入驻建设，加快工业强县进程。会后，各级各部门要严格按照县上的总体要求，尽快制订本乡镇、本部门的招商计划，明确各自的招商任务是多少？招商重点是什么？到哪里去招？怎样去招？在此基础上，将各自承担的任务进一步细化量化，层层分解，落实到领导、到股室、到干部，确保全年任务圆满完成。对完不成任务的，县上将从严问责。同时，要按照招商部门引项目、职能部门建项目的要求，切实抓好招商项目落实，确保每一个项目招得来、留得住、建得成。

2、要策划包装项目。项目策划包装，是招商引资的前提和基础。全县各级各部门要按照“三高一强”的要求，加大投入，舍得花钱，聘请权威设计单位和专业招商机构进行深度策划包装。无论是项目的立项建议书、可行性研究报告，还是初步设计文件，都要做精、做深、做细，宁可多花一点钱，多费一点事，也不能敷衍应付，粗制滥造，影响招商引资，影响项目争取，贻误长远发展。同时，要及时调整充实、更新完善项目库，形成策划包装一批、引进建设一批、接续储备一批的梯次循环机制，为招商引资工作提供强有力的保障。会后，县招商局、县发展计划局要及时将去年全县上报市发改委的110个项目印制成册，下发各乡镇、各部门，为有针对性地开展招商引资工作提供依据。

3、要突出招商重点。按照市上要求，在今年全市7大主题招商活动中，我县重点安排农产品加工、旅游资源开发和城市基础建设等3个方面。农产品加工上，我们要重点围绕果、畜、粮等农业产业开展链条招商，引进建设龙头企业，带动农业特色产业做大做强；旅游资源开发上，重点围绕石门山森林公园、马栏革命旧址、赵家洞石窟等景区景点和旅游配套服务设施建设引进项目，全面提升第三产业发展水平；城市基础建设上，重点围绕县城商业水街、西大街开发改造等，吸引企业参与基础设施建设和商住开发，进一步拓展城市空间，提升建设品位。从现在起，县招商、农业、果业、文体、林业、城建等部门要提早动手，包装项目，联系客商，积极做好各项筹备工作，确保主题招商活动取得实实在在的成效。要积极组团参加“西洽会”、“厦洽会”、“农高会”等知名会展活动，紧盯昆山、广州、上海等国家确定的产业转移中心，巩固“珠三角”和“长三角”等传统招商区域，适时开展定向招商活动，不断延伸招商触角。要积极推行网上招商、委托招商、以商招商等新模式，全面提升招商引资的质量和水平。同时，县招商局要把近期达成的商业水街、风力发电、马栏水库、煤层气开发、有机肥建设等一批意向项目拿在手上，紧盯不放，力争尽快转化成合同项目。

4、要优化投资环境。招商引资的竞争，归根结底是投资环境的竞争。全县各级各部门要结合当前正在开展的“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动，大力倡导亲商安商、诚实守信的良好风气，认真落实招商引资优惠政策，最大限度地让利投资者，实现互惠互利、合作共赢；要进一步转变职能，改进作风，积极为投资者提供全方位服务，努力搭建舒适、宽松、和谐的创业平台，以优质高效的服务促进项目落地生根、开花结果。

三、统筹兼顾，合理安排，全力抓好重点项目建设

今年，我县共确定基本建设项目103个，总投资44.5亿元，年度投资20.1亿元。其中，重点项目50个，总投资41.8亿元，年度投资17.8亿元。这些项目，是支撑推动全县经济社会发展的核心和重点，必须不折不扣地按期全面完成任务，决不能有半点含糊。

1、在项目开工上要突出一个“早”字。就我县而言，由于受特殊的气候条件影响，一年有效施工期仅有8个月。当前，已进入2月中旬，项目开工已迫在眉睫、刻不容缓。县计划局和重点项目办要着眼于早，立足于快，对今年50个重点项目逐一列出开工时间表，并做好工程开工的督促检查工作。各项目单位要充分利用后半月时间，全面完成规划设计、招投标、物资准备等前期工作，确保大多数项目2月底全面启动建设。特别是旬中新校区、马照路、集中供热管网等重大项目，3月份必须进入实质性建设阶段。3月中旬，县上将逐项目检查开工情况，哪个项目按时开不了工，单位主要领导要向县委、县政府说明原因。

2、在项目建设上要突出一个“快”字。今年县上确定的50个重点项目，都是事关经济社会发展的重大项目，投资规模大，建设周期长，稍有懈怠，就不能按时完成建设任务。各级各部门要切实强化时间任务观念，大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，鼓足干劲，加班加点，倒排工期，挂图作战，抢阴战晴，昼夜施工，确保所有重点项目6月底完成60%的建设任务，8月底完成80%的建设任务，10月底全面或超额完成年度建设任务。6月底，县上将召开重点项目建设汇报会，逐一听取项目建设情况汇报，希望能引起大家的重视。

3、在破解难题上要突出一个“活”字。目前，项目立项、土地审批、资金筹措和环评审查等问题，是制约我县重点项目建设的主要瓶颈。对此，各级各有关部门一定要解放思想，灵活方法，切实加强与上级业务部门的联系衔接，勤跑勤催，着力破解瓶颈制约，为项目实施创造条件。特别是在资金筹措上，要坚决摒弃等、靠、要的思想，通过招商引资、项目融资、股权投资、工队垫资等方式，积极筹集资金，保证建设需要。土地使用上，要在尽可能争取上级用地指标的同时，及时调整我县土地利用规划，通过土地复垦、旧城改造等形式，盘活存量土地，挖掘土地潜力；要依法收回占而不用、长期闲置的土地，提高单位土地投资强度和利用效益，为项目建设留足空间。