李忠杰：未来中国方向、道路、战略的郑重昭告（2）

二、对旗帜、道路、目标、精神问题的郑重回答

胡锦涛总书记的“7.23”讲话包含着丰富的内容，是对未来中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的目标这样一些大问题的郑重回答和宣示。学习贯彻胡总书记的重要讲话，要全面理解、准确把握基本观点和精神实质。特别要注意深刻理解以下一些重要精神。

（一）深刻理解党和国家事业发展的总要求。

展开来说，就是要深刻理解“四个必须”的要求，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的自觉性坚定性。

胡锦涛在讲话中强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一段话，实际上是整篇讲话的精辟提炼和概括，是贯穿全篇讲话的主题、主线和总的要求。所以，讲话的新闻稿把它放在第一段中，并用大字放在标题中

随后的四个必须，某种程度上是对这段点睛执笔的注解和说明。

一是必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义。二是必须抓紧工作，抓紧落实，在未来５年为到２０２０年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。三是必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。四是必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞。

这里阐述的总要求和四个必须，应该理解为在历史发展的重要时刻，进一步回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的目标的根本问题。

由于党代会往往处于一个重要的历史性时刻，所以，每次党代会，都会遇到这一问题，因而都要回答这一问题。从14大以来，实际上每次都明确提出和回答了这一问题。

这次的回答是什么呢？

举什么旗？——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。总书记再次强调十七大报告的论述：“中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”；

走什么路？——毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，即中国特色社会主义道路；

以什么样的精神状态？——毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险；

实现什么样的目标？——到2020年，如期全面建成小康社会，到本世纪中叶，基本实现社会主义现代化，未来5年，打下具有决定性意义的基础。值得注意的是，对于小康社会，我们一直的表述是全面建设，而这一次，则使用了“全面建成”。

（二）深刻理解党和国家所处的历史方位。

展开来说，就是要深刻理解我国发展仍处于可以大有作为重要战略机遇期的正确判断，坚决拥护和贯彻我们党科学制定的行动纲领和大政方针。

党的十六大曾经对我们所处的历史方位作出一个界定，并且确认，21世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。现在，由于近年来世界形势发生了许多新的变化，国内发展也面临着许多新的课题。于是，很多人关注：我国发展的重要战略机遇期还是不是存在？未来的挑战是否会大于机遇？我们的战略是否要从利用机遇为主转向应对挑战为主？中国在世界舞台和自身发展中的历史方位到底如何？

一方面，我们要看到，经过30多年的改革开放，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我国的社会面貌发生了巨大的变化，我们取得的成就令世界惊叹。

另一方面，我们又要清醒地看到，我国仍然是一个发展中国家，人口多、底子薄，生产力不发达的状况没有根本改变。我国经济总体规模虽然比较大，但人均国内生产总值还排在世界100位之后。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，中国仍然是最大的发展中国家这个国际地位没有变。

所有这两方面的情况和因素，我们都要清醒和辩证地看待。既不能只看到问题而否认成就，以为形势糟得不得了，问题多得不得了，把前进中的新问题全都归结到改革开放上，对改革开放和现代化建设失去信心，对中国特色社会主义失去信心，甚至否定党的基本理论和基本路线。又不能只看到成就看不到问题，满眼鲜花，不见荆棘，以致盲目乐观，以为我们已经走出了初级阶段、国家实力到了多高多大的程度，可以骄傲自满，飘飘然起来，使得傲慢、轻浮的情绪滋长起来，甚至忘乎所以，迷失方向。对这两种倾向，都要注意防备。

综合分析国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。胡锦涛总书记的讲话要求我们深刻理解我国发展仍处于可以大有作为重要战略机遇期的正确判断。

对历史方位的认识和判断并不是一个简单的问题，它关系到还要不要坚持党和国家制定的基本理论、基本路线、基本纲领、基本战略的问题。胡锦涛总书记的讲话要求我们，坚决拥护和贯彻我们党科学制定的行动纲领和大政方针。这种行动纲领和大政方针，我们相信，肯定既是一脉相承的，也是与时俱进的。

强调机遇并不是否认挑战和风险。在2011年的七一讲话中，胡锦涛总书记已经强调了四个挑战、四个风险。不管机遇大小、风险大小，按这次胡锦涛总书记的讲话，“能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。”所以，“我们要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”

（三）深刻理解科学发展观的实践成就和指导地位。

展开来说，就是要深刻理解科学发展观为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持理论和实践创新，丰富和发展中国特色社会主义，提出了科学发展观等重大战略思想。2007年10月，党的十七大把以胡锦涛同志为总书记的党中央理论创新的成果集中整合为科学发展观，并对科学发展观做出了科学评价。

从十六大到十八大，可以说，就是提出和实践科学发展观的十年。在科学发展观的指导下，党和国家各方面事业的发展取得了巨大的成就。在迎接十八大自己，我们正在对这十年科学发展的成就进行回溯和总结。这十年是一个什么样的十年的呢？这也有必要作出一个准确、鲜明的界定。胡锦涛总书记强调：“党的十六大以来，我们走过了很不平坦的道路。综观这10年，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。”

从经济实力来说，1978年，我国经济总量只有3645亿元，此后不断攀升。2001年，超过意大利据世界第六位。2005年超过法国据世界第五位。2006年超过英国据世界第四位。2007年超过德国据世界第三位。2010年超过日本据世界第二位。

“我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。”

经过30多年的发展，我们又面临新的课题，关键是要进一步提高发展的质量。一定要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生，不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩。

所以，胡锦涛总书记讲话指出：“深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。”

十七大对科学发展观作出了科学评价，但是，并没有将它与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想并列作为党的指导思想。胡锦涛总书记从十七大报告起草工作一开始就强调：一个科学理论的形成和发展总是需要一个实践、认识、再实践、再认识的过程。我们党提出的科学发展观等重大战略思想得到了全党同志的认同，在实践中起到了重要指导作用，但这些重大战略思想提出的时间毕竟不长，还需要继续接受实践检验，并在实践中不断完善。所以，应该坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续下大气力抓好科学发展观的贯彻落实。这一决策，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央谦虚谨慎的科学态度。

现在，科学发展观又经过五年的实践和检验，进一步得到全党全国人民的高度认同和赞扬，并对中国特色社会主义各方面的实践发挥了指导作用。将科学发展观作为中国特色社会主义伟大事业的指导思想，确立其指导地位，已经成为广大干部群众对十八大的重要期待。

通常，科学发展观被认为主要是经济社会发展的指导方针，但实践表明，科学发展观的指导作用，全面体现在对中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设等各方面事业的指导。因此，科学发展的“发展”，决不仅仅是经济社会的发展，而是中国特色社会主义伟大事业各方面的发展。

所以，我们认为，明确指导地位的关键，是将科学发展观界定为“关于中国特色社会主义科学发展的指导思想”，或者“发展中国特色社会主义的指导思想”。

作为一个整体的概括，除了十七大已经作出的表述外，可以增加几句：“是总结社会主义发展经验、吸收世界文明进步成果、推进马克思主义中国化当代化的最新理论成果，是对中国特色社会主义发展规律的新探索新认识；是推动中国特色社会主义各项事业科学发展和谐发展和平发展必须坚持和贯彻的重大战略思想”。

（四）深刻理解坚持和发展中国特色社会主义的内涵和要求。

展开来说，就是要深刻理解我们坚持和发展中国特色社会主义取得的重大理论和实践成果，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度。

面向未来，最根本的是要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。

中国特色社会主义，是改革开放以来我们党逐步高举起来的伟大旗帜。30多年来，我们一直致力建设的，是中国特色社会主义；我们所赖以成功的，是中国特色社会主义；我们所取得的一切成就，归根到底，都是中国特色社会主义的胜利。在新的历史征程上，我们的使命和任务，仍然是为发展中国特色社会主义而奋斗。

能够在长期艰难复杂的奋斗探索过程中创立中国特色社会主义并竖起这面旗帜，是国家大幸、人民大幸、民族大幸。所以，胡锦涛总书记讲话指出：“经过长期努力，我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果，最重要的就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”

中国特色社会主义，作为一种政治标识，它的外延是什么？应该说，它既是一种道路，也是一种事业；既是一种实践，也是一种理论；既是一种制度体系，也是一种历史进程。改革开放以来，我们党在不同的语境中使用过这些概念。党的十七大强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的，就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在去年的七一讲话中，胡锦涛总书记又不失时机地提出了“中国特色社会主义制度”的范畴，宣告我们已经形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系，即“确立了中国特色社会主义制度”。所以，我们现在所讲的中国特色社会主义旗帜，至少包含道路、理论体系、制度三大方面。它们有分有合，是一个统一的整体。

当前，中国实际上又来到了一个十字路口。到底举什么旗、走什么路的问题再一次严峻地摆在我们面前。有的人不是想举中国特色社会主义的旗帜，而是想举其他的什么旗帜，把中国社会拉向另外的方向。旗帜问题的选择，将决定未来中国的前途命运。

胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出：“我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”三组词：坚持和拓展，坚持和丰富，坚持和完善。除了“坚持”，都还有另外一个词相伴：拓展、丰富、完善。全面表明了我们与时俱进的科学态度。这一次，总书记再次强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”并且要求：“新的历史条件下，我们继续推进中国特色社会主义，必须不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”

习近平同志在研讨班结业式的讲话中指出：“改革开放３０多年来社会主义在中国开创的辉煌局面和取得的巨大成就充分证明，中国特色社会主义是深深植根于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义。”

习近平同志强调：“经过改革开放30多年来的实践，中国特色社会主义伟大旗帜由我们这个有着8200多万名党员的世界上最大的共产党更高地举起来，在我们这个具有五千多年文明历史和十三亿多人口的发展中大国更高地举起来，继续引领中国共产党和中国人民朝着全面建成小康社会的目标、朝着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标、朝着实现中华民族伟大复兴的目标，坚定不移、扎扎实实、富有成效地不断向前迈进，这对于中国的繁荣昌盛，对于彰显社会主义制度的优越性，对于世界和平和人类进步事业的发展，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。”