专家解读：八个新表述传递了什么信号（3）

学术民主艺术民主丰富民主形式

晏向华

“人民民主是社会主义的生命。”这是党的十八大报告中的一句论断，中国政法大学诉讼法学研究院副院长杨宇冠教授在接受本报记者采访时表示，他尤其关注报告中提到的“扩大社会主义民主”的相关内容。他说，“民主”是党的十八大报告中的高频词，报告中提到的“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”更是让国人振奋。

“正是因为我们党对人民民主有着清醒而深刻的认识，所以党一直重视党内民主建设”，这是杨宇冠的切身感受。他认为，报告在“过去五年的工作和十年的基本总结”部分提到的“党内民主进一步扩大”可以说是不争的事实，报告还进一步要求全党以党内民主带动人民民主，提出了人民民主发展的路径。

杨宇冠注意到，民主不仅体现在国家制度层面，也体现在社会生活的各个方面。党的十八大报告在丰富民主形式方面创造性地提出了发扬学术民主、艺术民主等口号，标志着中国的民主建设将在包括这些领域的社会生活中得到全面的发展和加强。

作为法学专家，杨宇冠自然十分关注民主与法治的关系问题。他认为，党的十八大报告强调推进政治建设和政治体制改革要抓好依法治国，充分表明实现民主需要法治的保障。

近些年来，中国在法治建设方面取得了显著成果，包括积极、稳妥、务实地推进司法体制和工作机制改革，以维护司法公正为目标，以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点，进一步完善了中国特色社会主义司法制度，扩大司法民主，推行司法公开，保证司法公正。

这些成果的取得为加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化提供了坚实的基础和重要保障。

杨宇冠还十分关心检察机关在民主发展进程中的作用。他认为，民主和法治的运行还应当具有制度的保障，民主和法治的运行离不开法律监督。检察院作为国家的法律监督机关，对我国民主法治建设的进程起着至关重要的作用。

杨宇冠最后总结道，党的十八大报告总结了我国民主建设的成果，指明了将来民主发展的方向。加强民主建设是中国政治体制改革的重要组成部分，是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，是一项长期而艰巨的任务。发展和完善民主和法治不仅是中国发展的必然要求，中国实现民主和法治的经验还将丰富世界民主和法治的内涵。