县委书记在学习贯彻党的十八大精神会议上的讲话（2）

一要准确宣传。各级领导干部要带头学，认真研读党的十八大文件，学习党的十八大报告全文、中纪委工作报告全文和党章，全面准确领会党的十八大精神实质，切实组织好学习宣传，开展好集中宣讲活动，不能走过场，走形式，要把学习当作一项重要政治来完成。

二要全面宣传。各乡镇各部门要积极开展党的十八大精神学习宣讲活动，要多层次宣传，领导要学，党员要学，普通职工要学，基层群众要学。要广范围宣传，落实"五进"要求，即：进企业、进农村、进机关、进学校、进社区。

三要多形式宣传。要开展主题宣教活动。对全县党员干部进行专题培训，加深对党的十八大提出的新思想、新观点、新论断的理解。县广播电视台、新闻网站、手机报等媒体要发挥好舆论导向作用，把宣传十八大精神作为当前的首要任务。要创新宣传方式，将党的十八大精神宣传同炎陵特色相结合，推进宣传大众化、普及化、通俗化，确保党的十八大精神家喻户晓，人人皆知。

三、认真落实好

深入贯彻落实十八大精神，关键在于以会议精神为指南，推动炎陵工作，促进炎陵发展，造福炎陵百姓。当前，距离年底仅有个多月的时间，完成全年目标任务的时间紧，要求高，压力大。我们一定要以学习贯彻党的十八精神为动力，争分夺秒抓推进，雷厉风行抓落实，扎实有效地做好当前工作，努力实现"六个确保"：确保全面小康落到实处，确保经济发展全面达标，确保社会大局和谐稳定，确保民生民利不断改善，确保换届工作风清气正，确保明年工作开局良好。

（一）确保全面小康落到实处。落实十八大会议精神，就是要围绕十八大提出的总目标--全面建成小康社会，抓好明年及今后一段时间的工作谋划。全面小康社会包括6大类、23个指标，既有定性指标，又有定量指标。各级各部门要对照指标，查找差距，制定规划，确保落实。我们的发展总目标是建设美丽幸福新炎陵，区域定位是建成罗霄山脉湘东片区中心城市，发展定位是建成以炎帝文化为特征的生态旅游强县，城市定位是把炎陵打造成山水园林旅游城市。建设新炎陵，推进新创业，是我们明年及今后一段时期的主要任务。特别是要推进生态立县，建设美丽炎陵，主要抓好三个方面：一是"标"，就是目标。要把炎陵建成一个大景区、一个大展厅、一个大花园、一个大家庭。二是"表"，就是表象。美丽幸福炎陵就是环境更优美，经济更繁荣，民生更殷实，社会更和谐，让天更蓝、地更绿、水更清、景更美、家园更洁净、人民更幸福。三是"底"，就是具体要求。要充实底气，坚持生态立县战略，大力发展生态工业、生态旅游、生态农业，积极推进生态文明建设，不断优化产业结构，积极引进项目，打造产业品牌；要坚守底线，保护好生态环境，严禁滥砍滥伐，在控制污染的同时积极开展综合治理；要增强底色，坚持文化强县、人才兴县战略，树立生态观，人才观，创新机制体制，把资源大县变成生态强县，把人口小县建设成人才强县。

（二）确保经济发展全面达标。完成今年目标任务进入冲刺阶段，主要是"四抓"。一是抓目标完成。各级各部门，要认真对照年初目标任务，一项项核对，一项项分析，一项项确认，落实责任，确保各项经济指标全面完成，财政总收入突破6个亿。二是抓项目攻坚。要攻坚克难，全力以赴推进项目建设，要完成炎陵东路、迎宾路、外环线等重点工程征地拆迁任务，加快草坪河风光带二期、和一国际大酒店、西九龙大道建设。神农谷国际文化旅游度假区项目近期就要正式签约了，要举全县之力，聚全民之智，确保项目开工建设。要强化项目考核，坚持一本经念到底，一竿子插到底，一股劲抓到底，一把尺量到底，坚决兑现面子、帽子、票子。三是抓企业增长。推行企业经营"零干扰"制度，保护和促进企业发展。要积极主动与企业联系，想企业之所想，急企业之所急，切实帮助企业解决用工难、融资难等实际问题。四是抓优化服务。严格执行"企业宁静日"制度和"四不"政策，坚决查处"三乱"（乱收费、乱摊派、乱罚款）行为。开通项目落地"绿色通道"，确保项目投资"零障碍"报批，继续推行"窗外服务"，减少审批流程，缩短审批时限，为企业发展提供最优服务。

（三）确保社会大局和谐稳定。十八大特护期间，全县各级领导干部，特别是信访维稳战线的同志，齐心协力，措施有力，处置有力，确保了无进京上访人员，县内没有重大涉稳事件，保持了社会大局和谐稳定。县级换届即将开始，又临近年关，维稳工作责任很大，担子很重。要围绕贯彻十八大精神，巩固稳定成果，进一步做好维稳工作。还是要坚持"十二字"：面对面，心贴心、实打实、硬碰硬。关键是强化基层、落实责任、解决问题、打防结合。要严格实行"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，排查到位、稳控到位、化解到位，努力把难题解决在基层，让矛盾化解在基层。要始终保持高压态势，严厉打击各种犯罪行为，特别是黑恶势力犯罪行为，维护社会稳定。要切实抓好安全生产，预防地质灾害，加强食品安全，保护好人民群众的生命财产安全。

（四）确保民生利不断改善。要全面完成为民办实事的各项任务目标，加大民生保障和改善的力度，让老百姓切实感受到生活条件有所改善，收入水平有所提高，生活质量有所提升。要优先保证民生支出，确保教育、文化、卫生的投入力度不减，标准不降，确保学有所教，病有所医。要扩大保障范围，努力提高城镇居民社保和新农保参保率，认真落实最低生活保障制度和医疗救助制度，加快廉租房、棚户区和农村危房改造等建设速度，全面提高社会保障水平。

（五）确保换届工作风清气正。换届工作，情况复杂，影响深远，意义重大，是对各级领导执政能力、领导水平的一次考验。这既需要讲政治，又需要讲水平，能够充分展示出干部特别是领导干部的责任和能力。在全县上下共同努力下，乡镇换届工作已经结束，符合法律程序、符合群众意愿，符合组织意图，圆满完成任务，在这里要特别表扬。县人大、县政府、县政协换届工作即将开始，要严格按照中央和省市规定的一整套程序办事，严肃政治纪律，严格规范操作，严密组织实施，严格督促检查，确保风清气正，确保圆满成功，换出新气象，换新干劲，换出新局面。

（六）确保明年工作开局良好。明年是十八大召开后的第一年，也是人大、政府、政协换届后的第一年，更是全面完成我县"十二五"规划的关键一年，做好明年的工作，非常关键。当前要集中时间，集中力量，在全县组织有关单位和部门，开展全面建小康、生态文明建设、创新社会管理、文化强县战略、特色农业发展、加强人才建设、园区攻坚战役、旅游升温战役、城镇提质战役、交通加速战役等一批重要课题的调研活动，为今后的决策部署提供第一手资料。要科学谋划好明年的工作思路、工作目标、工作重点和工作举措，确保明年开局良好。  

同志们，深入贯彻党的十八大精神，推动"新创业"，建设"新炎陵",责任重大。我们要把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神上来，努力把各项工作抓细、抓实、抓出成效，为建设美丽幸福新炎陵作出新的更大的贡献！