曹鹏飞：十八大发展新目标的背后深意（3）

二、回顾工作与理论总结

第二个问题，工作回顾与理论总结。这个里面主要讲的是通过对过去五年和十年工作的基本总结，在总结的过程当中把我们干得好的和干得不好的整理一下。为什么干得好？从正面的经验的角度加以提炼、巩固、充实，最后整理出过去十年干得好的基本经验。

我们提出了一系列的观点、论断、思想，这些观点、论断、思想统合一块儿叫科学发展观。过去十年如果说有成绩，那这些成绩的得来，我们的基本经验就五个字：科学发展观。实践证明科学发展观起到了积极的作用，所以有必要给予相应的政治待遇、政治地位。

这个过程也是可以说服人的，这样一个过程工作的实践总结，最后到理论总结，再上升到党的指导思想。这样一个过程对我们而言有什么意义？甚至有的人可能觉得是不是写的人名多了一点，这没关系，只要有成绩、只要多写一句话、多写一个名字就说明我们的事业有进步、有发展，那也不是随便瞎写的，还是比较严肃的事情。咱没有随便写到党报上，所以这可能也变成共产党政治的一种习惯、一种模式。

1.总结提炼科学发展观的三个积极作用

第一个积极的作用是，它能够实现理论进步和经济社会进步的良性互动。我们任何一个理论、任何一个观点、任何一个思想的得出，我们的基本套路是在实践的基础上理论总结的结果，理论总结的时候我们肯定把实践当中做得好的东西总结，做得一般的东西我们不说。

就是说党的思想、理论只要它越来越多、越健全、越来越丰满那就说明我们的工作做得好的方面越来越多，它是一倍的关系。你当了领导，政治身份有了，但是最后的政治地位和理论地位，不是说你一上来就给的，你得先干，看干得怎么样，最后就总结出结果。你先把车子从这边开到指定的地方，看你开得怎么样，开到那儿之后我给你一个驾照，认可你了，所以这个也变成共产党的模式了。江泽民同志过去是13年了，1989年到2002年；胡锦涛是过去十年以来；我们的习书记坐在大会上，琢磨十八大报告，批阅对胡锦涛同志十年工作总结的时候，他心里也要想一个问题，十九大、二十大之后别的代表坐在这里怎么来总结我，我会被总结成什么样。这是一种无形的政治压力，作为政治人物来讲，他不可能为了150平米、200平米的房子折腾，他的政治身份就变成他的唯一了。这无形当中确实是变通中国领导体制里面的一种领导方式。你先上车，上车你再开，开得怎么样最后给你打分。

第二个，理论体系的相对稳定与发展，带来政治经济社会发展的稳定与增长。我们强调得比较多的是科学发展观，是从马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想一脉相承的关系，就是说有根据，不是空穴来风。从马克思主义的世界观和方法论来讲，就是在发展问题上全部的看法，师出有名，有名分，这是讲的连续性、一致性、整体性，保持了党的理论和党的指导思想的稳定性。

任何时期、任何国家和社会的政治动荡、社会动荡率先表现为理论上的动荡，所有近代的几次大的政治变革都是在思想启蒙运动各种各样的理论革命当中，率先发生，最后引起了社会革命和政治革命。所以理论的稳定性对一个社会和政治实体的稳定性而言，具有至关重要的作用，从这点上来讲我们强调一脉相承是对的，保持它的稳定性、连续性，在稳定性、连续性的基础上我们还要强调发展，这才有了马克思主义中国化的最新成果，中国特色社会主义理论体系；这才有了中国特色社会主义理论体系的最新成果，科学发展观。理论的进步和经济社会的发展和进步是同步的，最后沉淀下来的、成熟了的经验积累的理论，最后变成了我们指导政治经济社会发展的一些大政方针，保持了经济社会稳定的增长，这是一个良性的互动过程，对这点而言，东方中国的政治比西方的政治确实有它的优势所在。

西方的政治最大的缺陷是解决不了周期波动的问题，它的这种选举政治的特性就决定了小布什干什么奥巴马偏不能干什么。小布什打战争奥巴马就要收拾战争、结束战争，你要再去接着打你打得越好，说明小布什越伟大光荣正确，没奥巴马的戏，你是给小布什打工的，你要把奥巴马政府突显出来，就必须和小布什拉开距离。所以前任干过的你不能干，你尽可能地说他坏话批评他，竞争的结果是通过否定前任，否定竞争者的这种方式达到胜出的目的，所以他的政策缺乏连续性。这一次之所以在美国竞选的过程当中，美国人高度地紧张、全球高度地关注，就怕罗姆尼上来之后美国的政策上，奥巴马制定的一系列政策包括对中国的战略政策，有大的调整，那对中国人来讲又不适应了。

所以西方国家的这种政治短周期的政治造成的一个直接的后果是什么？整体上来看找不到一个负责任的政府，今天欧美的问题归结起来就一个问题，说前政府的口袋里面百条子特别多，欠的债太多，没钱，钱被总统花了，没关系，小布什的时候政府还有赢余将近1万亿，到了奥巴马今天的时候，欠债15万亿，财政悬崖的问题把美国压得喘不过气，未来的十多年美国的财政减缩的压力是相当大，他为什么敢借钱？没关系。

中国不可能出现这种情况，所以你看在达沃斯论坛上温总理说没关系，我兜里还装着一万亿，还有财政盈余和各类专项积累一万多亿的现金呢。中国的经济还是有的，那就显得很有底气了，因为别的总理兜里打得都是欠条。因为我们共产党打下的江山是很清晰的，共产党不可能说我狠狠地整他一把，我是白了跟我没关系，恐怕你说不利索。

所以我们政治的连续性比较好，不可能出现西方的过度的透支政治，过度透支的政治恰好是满足选举政治的需要。政治家个人胜利了但是整个的民族社会和国家整体上输了，就像美国选举之后美国评论家说的一句话，我觉得意味深长：我们花了60亿，现在又回到原点了。美国热热闹闹的选举60亿花出去了然后又回到原点，回到起点，还是这个黑人奥巴马，不就是一个总统接着在那儿忽悠嘛。但是这600亿不花不行，不花这个人出不来。从这点而言我们代表到北京开一趟会可能比美国的选举还廉价。

第三个，有利于实现国家思想统一、政治统一。我们所说的中国不是一个抽象的概念，中国肯定包含着有着具象内容的方方面面，中国的经济、中国的政治、中国的文化、中国的思想、中国的理论、中国的历史，是一个多形态的中国，有实体内容的中国，那么所有的这些经济的中国、政治的中国、理论的中国、思想的中国怎么样统一起来。党的指导思想既坚持又发展的开放体系确实在这方面能够做得比较好。

我们从马克思讲到毛泽东思想，从毛泽东思想讲到今天，讲到科学发展观，科学发展观是什么？是全球的普世价值，哪个国家也都可以讲。所以说，它寄予我们国家的理论空间、政治空间和现实空间应当说是比较主动的空间。

2.对中国特色社会主义的新认识和新看法

在科学发展观的经验总结基础上，我们对中国特色社会主义要有一个十年新的认识和新的看法，这就有了报告的第二部分对中国特色社会主义的总结。这个总结我觉得也是必要的。

昨天希拉里说，看世界近二三百年的历史，但凡进入世界主流的国家基本上都是通过强大的国防实现的，唯有一个中国例外，国防并不强大，但是通过和平的经济的手段挤到世界领袖大国俱乐部。所以她说，美国下一个战略重点要指向的不是中国的国防，而是中国崛起的最根本的体制方面。所以美国下一步的较量把战略逐渐调整到怎么样想办法影响中国的国有部门、公共部门上。她认为这是导致中国崛起的最根本原因，所以才有了全球金融危机当中的中国模式的关注和讨论，大家都在琢磨中国怎么冷不丁的突然翅膀硬了，怎么回事呀，怎么变成崛起的大国。

西方人对中国人的恐惧是源于无知，而中国没有能力以西方人的理论和话语解释清楚，所以在西方人看来中国人是另起炉灶，走的是邪恶，不是主流里面的阳光大道的，是走的羊肠小道。

这一次，我觉得党的十八大通过对中国特色社会主义的理论和实践总结，可以向全世界讲明白中国在干什么，中国干的是怎么回事，跟全世界的交流理解打下一个比较好的基础，否则人家对你不了解，中国是什么，中国干什么，中国搞的什么政策？全球的接受性很差，我们的解释能力也很差，这次基本上在理论上、在实践上把中国的今天的经济现实、社会现实向西方人向全世界人说明白了。这为中国更加积极主动地融入全球化的进程创造了比较有利的条件。

什么是中国特色社会主义？既不神秘也不可怕也不法西斯，也不集权，中国特色社会主义就包含理论和实践两个层面，从理论上来回答了四个主要问题：

一个是发展阶段的问题，来龙去脉的问题。从毛泽东时代到邓小平时代，到江泽民时代，到胡锦涛时代，中国特色社会主义是怎么一步一步摸着石头过河摸出一条路来。

从组成部分来讲，包含中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。道路总的来讲就是党的基本路线和五位一体的建设，有中国的底线有实的有虚的；体系，那就是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；制度，根本制度是人民代表大会制度，基本制度是政治协商制度，民族区域自治制度，基层的自治制度，再加上我们的法律体系和经济体制以及政治经济文化体制。

中国做的这些事实际上跟美国奥巴马做的事差不多，中国讲民生，中国讲以人为本，美国搞的也就是这个。中国搞的经济结构转型，美国搞的就是新能源的战略和政策。美国下一步主要增长点不就是奥巴马的两大任务：一个就是医疗改革；一个是新能源战略，想在全球新能源标准上技术上和服务上处于绝对的垄断地位，把这个作为美国增长的新引擎，这个不是也在做这个事情嘛。

中国特色社会主义是一个统一的体系，这个统一的体系有总依据、总布局、总任务。不管分几个阶段分几个方面，总会回答的是同一个问题：总依据是中国特色社会主义初级阶段，总布局五位一体，总任务就是全面建设小康社会和现代化两大目标。这些在西方政治习惯和政治话语当中都是找得见的。

然后中国特色社会主义，特色在什么地方？在实践当中，当前和今后实践当中，我们怎么样才能是中国特色社会主义？

从工作的基本要求上来讲八个要求：人民的主体地位，解放和发展生产力，坚持推进改革开放，坚持维护社会公平正义，共同富裕，社会和谐，和平发展，公平正义，最后一条坚持党的领导，这是对中国特色社会主义实践的八个方面的基本要求，在这八个方面守住基本上工作就跑不了偏。

中国特色社会主义要深深地渗透中国的国情，我们基本国情就是三个“没有变”：初级阶段没有变，人民日益增长的物质文化需要和社会生产力的主要社会矛盾没有变，世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

中国特色社会主义的实践，在任何时候有一条红线不能碰，这就是党的基本路线，一个中心两个基本点，以经济建设为中心，改革开放，四项基本原则两个基本点不能动摇不能变，不能挑战这个底线。

这样的话，基本上对国人对世界也把今天的中国说得清清楚楚，一看觉得大家都是做的正大光明的事情，而且用正当的手段在做正确的事情。

那么这样一个基本的框架把所有的中国社会各种因素都拉进来了。图纸基本上很全乎了，这就保证了政治的稳定性和连续性。但是相应的有一个劣势。美国4年一届一个新人新班子新想法新的理解新的思路新的做法，他经常失信的。我们这个东西30年摸着石头过河过了30年就摸出这个东西来，成本很高，而且摸出这个东西来，我们党的报告里面明确的要求倍加珍惜，来之不易。这一爱惜这一珍惜就有了软肋了，无欲则刚，你有这么多的爱惜之情就不洒脱了，不洒脱自由发挥的空间就没有了。