辛向阳：世纪展望，21世纪的中国向何处去（2）

2、科学发展观行在理论体系非常完整。大家知道十七大就已经概括了科学发展观的体系，第一要义是发展，以人为本，基本要求是全面协调可持续，统筹兼顾，我认为十八大报告又系统的论述这一体系，在原来的基础上更做进一步的表述。

（1）发展第一要义，发展第一要义十八大做了阐述，牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这句话我就不念了，但这里边就是关于发展的阐述里边，我想这句话呢，一共包含了这么五层意思：第一，经济建设中心地位不能动摇，这个是绝对不能动摇的，至少到社会主义初级阶段完成之前是不会动摇的；第二，要从发展规律、发展理念、发展难题三个方面解决发展的问题，一个把握规律，要树立新的发展理念，再一个要解决发展过程中的难题，第三个意思就是要表明实施三大战略，就是科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略三大战略来破解发展中面对的难题；第四、要建立适合科学发展的体制机制等四个方面解决科学发展的问题；第五、要实现三个发展，科学发展、和谐发展、和平发展，我想这个关于发展的第一要义呀，十八大应该说阐述的相当清楚了，就是发展是什么意思？作为第一要义，就是这么几个方面的意义。

（2）关于核心是以人为本，十八大强调，也讲的很清楚，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们的出发点和落脚点，那么这里边我想包含着三层意思就是关于以人为本，十八大阐述三层：第一，要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一归宿，这是强调的把群众的利益要切实放在首要的地位，就是人民利益要至上；第二，要尊重人民的主体地位、首创精神，实现顶层设计与基层创新相结合，有的人一讲顶层设计，光在门里边设计了，其实我觉得顶层设计的核心还是来自于基层设计的创新，所以它要尊重，为什么要尊重人民主体，人民既然是主体的话，那人民创造出的东西一定要上升为顶层的东西，所以这是一个意思；第三，就是全面建成小康社会，要关注人的价值，权益自由，关注人的生活质量，发展潜能，幸福指数，所以央视最近搞了一个你幸福吗？尽管有人说，问的很二，但是关注问题是对的，就是说你要关注人的幸福，我觉得这个大趋势也是科学发展本身就要解决的，核心以人为本，以人为本很重要的一个内容就是，人是不是幸福呀？所以央视关注的题是没问题的，但是问是不是这样问，我觉得可以再商榷。

（3）关于基本要求，是全面协调和可持续，那么十八大报告的这句话，我想包含了也是三层意思：第一，强调五位一体是基本要求的核心，我们一说到全面协调可持续，它的核心就是五位一体，解决好五位一体的问题，就是全面协调可持续发展的基本要求；第二，要促进两大协调，所谓两大协调，一个是现代化建设的各个方面相协调，再一个生产关系与生产力，上层建筑与经济基础的协调，这还有两大协调的问题需要解决好，怎么适应生产力的发展，它发展的过程中你的发展怎么调整？包括你的上层建筑怎么调整，包括我们现在做的一系列，行政体制改革包括改革，通过这种改革，也是要调整你的上层建筑来适应经济基础的发展所以它有两大协调的问题；第三，就是要走文明发展的道路，文明发展是包括三个意思——生产发展、生活富裕、生态良好，这个我们要走这么一个道路，所以这个基本要求呀，它是有三点含义。

（4）关于根本方法，根本方法十八大报告也做了表述，坚持一切从实际出发，这句话十八大报告的原题，那么我想这句话里边包括四个意思：第一，一切要从实际出发，实事求是，求真务实；第二，要抓好重大关系，善于从千头万绪，纷纭复杂的事物和事物的普遍联系中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时要善于把握平衡，在事物的普遍发展中，形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂局面，解决复杂问题的能力，也就是你必须要抓住主要矛盾，这个统筹兼顾里面一个，一定要抓主要矛盾，然后加矛盾主要方面；第三，要做好三大统筹，三大统筹实际上9个方面的工作，比如说统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，这是一组关系。统筹城乡发展、区域发展呀、经济社会发展、人与自然呀、国内发展与对外开放的关系，还有一个统筹各方面的利益关系，所以它的三组，但这是9个方面的工作；第四，要通过统筹兼顾，实现一个各尽所能、各得其所的局面，实现一个各尽其力、各获其得的局面。