解放军少将详解钓鱼岛问题（4）

五、钓鱼岛问题如何解决

我在解决南海争端的时候，提出六个存在的建议。南海是我们必须要突显小平同志说的主权归我，再也不能变成空泛的口号，必须把他落实到行动上，怎么落实到行动上？我当时提出了六个存在，现在“六个存在”的建议已经好几条落到了实处，比如我提出要在南海设立特别行政区，现在我们设立了三沙市，设立了警备区域，这就体现了我们行政存在，国防存在，主权存在，受这个模式的启示，我认为在解决东海和钓鱼岛的问题时，我们要突显六个存在。

第一，行政存在。既然钓鱼岛是我的，就要纳入我们的行政区划，就像设立三沙市一样，要设立中国台湾宜兰县钓鱼岛镇，我为什么提出这样的建议？有一定的历史延续和法理依据，也就是刚刚说的，1962年我们已经把钓鱼岛纳入到福建管辖范围之内，在第二次世界大战期间，琉球和台湾关于钓鱼岛问题有争议，当时这两个地方都是日本的殖民地，就上报到日本政府，日本法院裁决钓鱼岛属于台湾的宜兰县，这个白纸黑字的裁决书还在，在保钓的问题上，我认为两岸四地还是有一写共识的，比如说台湾领导人马英九在年轻的时候就是一个热血保钓青年，他在美国哈佛大学递交的博士毕业论文就是与保钓相关的现代海洋法公约问题，所以马英九说保钓的问题上寸土不让。现在马英九的立场发生了变化，他首先提出钓鱼岛交到联合国海洋法庭裁决，第二，保钓的问题上绝对不和大陆合作。我认为这是马英九立场的倒退，这就是受到美国、日本，特别是岛内阵营压力的结果，但是作为台湾民众，特别是台湾的退役将领们，他们在保钓问题上的立场还是比较坚定的。

前一段我们跟台湾的退役将领召开了中山黄埔两岸情论坛，在这个论坛中我发出了这个呼吁，我说我们两岸军人应该携起手来共同捍卫祖权，我说的祖权不是大家通用的主权，我说的主权是老祖宗的“祖”，我们两岸军人要捍卫我们共同的老祖宗给我们留下的权益。我们两岸军人即便打断了骨头我们还连着筋，岛内在去中国化，在说自己不是中国人，在说自己不是中国军人，我说我把话说的直白一点，就是百年之后把你埋在黄土里，几千年、上万年人家考古发现把你请出来，测你的DNA，你也成不的美国人，也成不了日本人，还是华夏子孙，所以我们两岸军人要携手共同捍卫主权。我这个呼吁发出以后，台湾退役将领也有所呼应，他们认为两岸军人解放钓鱼岛时机还不成熟，他们提出了一个口号叫做兄弟爬山，各自努力，我说好，只要你认为钓鱼岛是我们祖产族权，我们哪怕不能通信也要协力，这反而变成一个更好的客观效果，就是我们两岸四地大家轮番出击，这次香港、下次大陆、下次台湾、下次澳门，我们东西对进、南北夹击、声东击西，让日本疲于奔命、两线作战、自顾不暇，我们可以跟日本打他最怕的海上游击战。

第二，法律存在，我们在1996年公布的部分大陆的领海基线，但是外交上的考虑就是没有公布钓鱼岛和南沙的领海界限，所以我当时积极呼吁，应该尽快公布钓鱼岛领海界限，我感到非常欣慰，这一条建议现在已经落实了。

第三，军事存在，现在媒体都在说解放军少将罗援提出要在钓鱼岛附近设立军事演习区、导弹试射区，必要的时候将钓鱼岛作为航空兵的靶场，我为什么提出这样的建议？在美国托管琉球的时候，他就把钓鱼岛作为美军航空兵的靶场，既然我们领土的一部分，我们有使用权，现在日本的右翼分子频频扬言要登岛屿，外交警告多次无效的情况下，我认为我们就可以对外宣布某年某月某日将在钓鱼岛附近进行导弹试射，一切无关人员和船只不得入内，否则后果自负。这才能体现我们的军事威慑、军事存在。

在台湾方面也有类似的呼吁，新党主席就提出要以新党的名义购买钓鱼岛上的山头作为台军射击的靶场，我说好我们两岸军人兄弟外御欺辱，现在我们都枪口对向钓鱼岛，我跟台湾退役将领开玩笑，我们可以打一次类似82炮弹那样的军事政治仗。大家知道在1958年毛泽东指挥了一次炮击金门作战，当时提出只打蒋舰不打美舰，后来提出单日打炮，双日不打炮。就是一三五开炮、二四六不打炮，打炮之前还用大喇叭朝对岸喊话，说蒋军弟兄们赶快躲起来，我们该开炮了。这不把美国人打了蒙头转向，美国人捉察遍了世界军战史从而没有这么打仗的，中国人打了一个滑稽格局式的战争，他就不知道毛泽东的深谋远虑，毛泽东当时就提出用炮弹宣示主权，用炮弹拉住台湾，他说解决台湾问题，主要是“三分军事七分政治”，要把军事仗当是政治仗来打，所以我们也可以82炮弹的模式，我们和台军在钓鱼岛上打一次军事政治仗，我开玩笑说大陆135开炮，你们台湾246开炮。

我认为军事存在另一个表现形式就是武装要上船，我们中国有一个非常好的国防传统加快民兵工作“三落实”，我认为我们的民兵预备役要落实到船上去，再也不能让渔民赤手空拳用玻璃片和别的国家武装分子格斗。当然我们的民兵预备役上船以后，也可以和国际接轨，比如美国有黑水公司，向各大企业集团增派保镖，我们的民兵预备役上船以后，我们也可以参加海上保镖或渔业集团的保安。我还有一个建议以后我们的渔船、渔民、保钓人士不要单船单舰去单打独斗，要去就是成群结伙。《孙子兵法》有一句话叫做未战先胜，打仗之前你要做到妙算，要做到数中有数，所以我也对日本的海上保安厅的实力进行了计算，他整个海上保安厅大小舰船加一块450艘，他用于执法的船队叫做巡视船，能搭载直升机13艘，大型巡视船34艘，中型35艘，小型34艘，总共加起来12多艘，大家看看我们的香港保钓人士到钓鱼岛，日本海上保安厅进行驱赶，他的驱赶模式就是两艘舰对撞我们一艘舰，总共只有12多艘也就是对撞我们的60艘，去上70、80、100艘，我看他能对撞多少，我算了一下浙江300吨以上的渔船有两万艘，去一万艘看他能抓什么，所以我觉得我们和日本打海上人民战争。

第四，执法存在。今年两会期间，我作为全国政协委员，有一个提案就是要尽快组建国家海岸警备队，我为什么提出这样的建议？现在如果在海上发生了摩擦，我们的渔政船、海监船和别的国家的准军事力量进行对抗，显得势单力薄，但如果直接拿我们的海军上去，又把海上的摩擦迅速升级为海上国家间的冲突，所以我觉得中间应该设立准军事部队，为军事外交提供更大的回旋余地。我没想到这个提案提出以后，最迅速的是日本记者，马上到政协新闻联络组提出要对罗援将军进行集体采访，一下来20多个人，说你为什么组建国家海洋警备队，我说你们说日语我听不懂，最起码说英语，就说一个单词WHY，我说我在你的英文单词后面加上一个英文单词NOT，为什么不呢？日本可以有海上保安厅，韩国有海警署、俄罗斯有海上边防警备队，这次韩国用橡皮子弹把我们的渔民打死，就是他海警署干的事，俄罗斯朝我们的渔船开枪、开炮，就是他海上边防警备队干，你去交涉，他说这不是军事行为，只是正常的执法行为，最多说我执法过度。美国有国家海洋警备队，连菲律宾都有国家海洋警备队，我们为什么不能组建这样的准军事力量。当时日本人非常紧张，如果你要组织准军事力量，要有什么样的武器装备。我说我们的装备绝对不会输于对手，你们有什么，我们就要有什么，而且要比你的好，否则我们不是组织一个海上活靶子，让你们打吗？我们舰船的吨位要比你们大，否则撞不过你，我们的航速要比你的快，否则你们犯法我们追不上你们。

现在我们的海上指法力量过于分散，过于单薄，我们叫他“九龙治海”，海事、海警、海监、渔政、海上搜救、海上打捞、海岸边防、海关缉私，海上搜救中心，九个单位分属六大部分，谁服谁，比如这次黄岩岛事件，第一次派了海监75、海监84，他归国家海洋局管，国家海洋局上面还有一个婆婆叫做国土资源部，后来我们又上去了一个船渔政310，他归农业部管，他想想两个婆婆谁服谁。

由于分头管理只能资金分散，重复采购、低层次循环。比如说这次我们到钓鱼岛执法去了两个舰队，第一个海监50、海监15、海监26、海监27，第二个编队海监51、海监66，吨位最大的海监50是4000吨级，日本海上保安厅的福岛号7000吨，你撞都撞不过他，日本负责钓鱼岛执法的是11管区，11管区的旗舰是琉球岛号吨位4000吨，所有舰船都加厚了装甲，我们的船对外叫公务船，日本的船对外叫海警船，海警船就可以有重型装备，比如说40单管炮、35双管炮、30炮、206管炮，海面还带有水炮，我们的船最多就一个水炮，你怎么和对方进行对抗，所以我觉得我们应该尽快整合海上力量，把“九龙治海”变为“九九归一”，形成一个拳头，中国已经是世界第一造船大国，我们现在能造几十万吨的大油轮，我们为什么不整合力量组成国家海洋警备队，我们建造几艘上万吨级的巡逻舰，再加上航速非常快的巡逻艇，组成巡航编队，我看你菲律宾人还干在东海、南海这么猖獗。

第五，经济存在。刚才我给大家已经介绍，我们在东海有大量自然资源应该尽快组建参与到开发集团，负责钓鱼岛及其附近海域的渔业开发、油气开发、旅游开发或文化开发，如果国家一时拿不起这些钱，我觉得我们可以鼓励民营企业去开发钓鱼岛资源，另外建议应该发行钓鱼岛主权基金，为什么提出这样的建议？日本的石原慎太郎要购买钓鱼岛，实际上为自己捞取政治资本，再一个就是刺激日本国民的民族主义情绪。我在日本有一些好朋友，他们给我介绍，日本老百姓原来根本不知道钓鱼岛、剑阁群岛，也不知道发生了什么事，但是自从石原慎太郎要购买钓鱼岛，钓鱼岛的知名度飙升，石原慎太郎只用了几个月的时间已经募集十五亿的日元资金，日本政府说20.5亿日元就可以买下钓鱼岛，石原慎太郎一个人募集了15亿，我们为什么不能发行钓鱼岛主权基金激发全国人民爱国热情？在我们周边并不是太平无事，我们不要被和风吹的游人醉，我们有一种忧患意识、国防意识。所以在十八大报告中胡锦涛总书记告诫我们全党要有忧患意识。我们可以通过发行钓鱼岛主权基金唤起忧患意识，并为最终解决钓鱼岛、收复钓鱼岛募集资金。

第六，舆论存在。我们是最早发现钓鱼岛，最早管辖，最早命名钓鱼岛。我说了半天这叫做无用功，咱们是自说自话，在座谁不知道钓鱼岛属于中国，问题是要到国际上说。现在我们是南海问题、东海问题最大的受害国，南海的海沙地区一共有53个岛礁，被别的国家占了44个，我们只控制了9个。以前说中华民族叫“列强欺我”，现在加“列弱欺我”，就是五各小国瓜分了我们44块岛礁。东海地区、钓鱼岛自古是中国的，即便甲午战争被日本非法占领，但是二战结束以后，根据开罗宣言、波斯坦公告，所以有充足的历史法律依据，但是现在日本到处游说，中国反而变成了众矢之的，很多国家认为中国以大欺小，仍然在掠夺别人的资源，我们为什么不去尽快发表《钓鱼岛白皮书》、《南海白皮书》，尽快举行中外记者招待会，以前我们外交有一个非常好的传统，一旦出现重大热点问题，我们就举行专项记者招待会，但是现在对热点问题的宣布，都散在每周的外交部新闻发言人的招待会上，我们以前的优良传统反而丢掉了，所以我觉得尽快发展钓鱼岛和南海问题的专项记者招待会，现在《钓鱼岛的白皮书》最近已经发布的，而且外交部副部长也举行了钓鱼岛问题的记者招待会，我认为我们还应该到联合国和各使领馆散发关于钓鱼岛和南海问题的宣传小册子，另外我还有一个建议就是我们要立即抢占钓鱼岛的冠名权，就是日本和韩国关于一个岛礁有争议，日本管他叫做竹岛，韩国叫做独岛，韩国先声夺人，把他们最大的一艘两栖登陆舰冠名为独岛号，独岛号到世界各地游弋，世界人民都知道独岛是属于韩国的。现在我们租给日本一个大熊猫生一个双胞胎，给双胞胎起名一个叫尖尖，一个叫格格，因为我们管钓鱼岛叫做钓鱼岛，他们叫尖阁群岛，所以日本儿童一去看大熊猫就知道这个尖阁是属于日本的，这潜移默化就起到了宣传的效果，所以我曾经建议把我们第一艘航空母舰冠名为钓鱼岛号。一旦我们的钓鱼岛号入列，将会吸引全世界的目光，世界各大媒体将在头版头条争先报道中国的钓鱼岛号航空母舰已经入列，这将产生巨大品牌效应、轰动效应，这比陈光标自己掏钱到纽约登广告的效应大的多，但是不是说我所有的建议都被采纳了，我有些建议被采纳，有些并没有被采纳。比如说第一艘航空母舰冠名为钓鱼岛号就没有，现在叫做辽宁号，我觉得这也无可厚非，因为公布舰艇命名条令，说巡洋舰以上大舰艇将以省、直辖市或者名词来冠名，所以现在加辽宁号无可厚非，合理合法，但是我个人认为不是最佳选项，因为他里面内涵并不多，如果叫成钓鱼岛号的智慧含量、威慑含量可能更大一些。

现在我们到日本已经到了斗智斗勇的地步，也就是上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，攻城之法为不得已，但是也是我们不可或缺和不可替代的手段。在此之前我们应该用政治智慧、政治魄力来解决钓鱼岛问题，所以我非常赞同中央现在提出的哪怕还有一线和平的可能，我们就要作出100%的努力，还是争取用和平手段通过谈判来解决钓鱼岛问题，但是树欲静而风不止，钓鱼岛问题到底是用和平手段解决，还是非和平手段解决不是中国一家  说了算，现在日本安倍晋三提出要在钓鱼岛上派驻官员，要加强日本自卫队的建设，这本来是中国的传统思维模式，现在已经被日本拿过去了，安倍晋三跟自卫队讲要做好万全之策，要做好介入钓鱼岛争端的准备，日本右翼分子提出要在钓鱼岛上驻军，我就在媒体上警告日本人，你们在钓鱼岛驻军，我们将他视为一种军事占领，那他就是战争行为，到时候我们必将针锋相对，以军事对军事，以行动对行动，就是马列主义的经典的论断，批判的武器不能代表武器的批判，一旦到了这一步，我认为在口头抗议已经无效，而导弹的威力将会大于口水的威力，对于钓鱼岛问题争取和平解决，但是也要做好事态扩大，事态失控的准备，有备才能无患，只有敢战方能言和，这就是战争和和平的辩证法。