张琏瑰：当前朝鲜半岛的三个关键问题与中国对策（2）

二、当前朝鲜半岛的三个关键问题

朝鲜半岛现在又有事了，刚才讲的历史，现在讲一讲第二个问题，就是当前朝鲜半岛非常重要的三个问题。

1.形势危急的核问题

大家如果要注意这两天看报纸、看电视你就可以知道，最近也就是1月13号，韩国的《中央日报》，非常大的一份报纸，发表了一个消息，说从北京获得了一些信息，也就是在北京的一个朝鲜人，跟韩国人表示，朝鲜将要在1月13号到20号之间，选择一个时期进行第三次核试验。

这个消息爆出来了以后，世界各国非常关注，中国的媒体也进行了一些报道。实际上我系统地看了它的有关的资料，看了一些背景，可以看出来，这个东西不是空穴来风，朝鲜确确实实在准备进行新一次核试验。从去年4月份开始，朝鲜就开始在北半部，挖一些坑道，准备进行第三次核试验，这个施工已经完成了。美国、韩国、日本的一些情报机构，俄国的情报机构都在预测，朝鲜随时都可能进行核试验。最近消息说，13号到20号之间进行核试验。

实际上这件事，我仔细地分析了以后，我认为这是朝鲜放的一个气球，是不是这一会进行核试验，它实际上是故意把这个消息透露出来，看看世界上各个大国的反应，如果要反应非常强烈，它就暂停，暂时不搞。如果各个国家对于这个东西反应比较麻木，它说不定就真的要搞一把。如果真那样的话，它真要进行下一次核试验的话，东北亚国际关系立刻就紧张起来。美国、日本、韩国肯定要把朝鲜核问题重新提到安理会去讨论，安理会将通过一个对朝鲜进行严厉制裁的决议，决议很有可能写上非常重要的一句话，叫做“根据《联合国宪章》第七章对于朝鲜进行制裁”。

以前朝鲜进行两次核试验，安理会都通过了决议，但是美日韩坚决主张把这一句话写进去的时候，中国不赞同，中国实际上把这句话给它拿掉了。为什么拿掉了呢？就是由于根据《联合国宪章》第七章对朝鲜进行制裁，虽然这一句话很简单，它的内容非常丰富。联合国宪章的第七章写的是什么？那个条文非常复杂，简单地说就这么一个意思，就是说如果安理会认为某一个国家的举动，破坏了世界和平，安理会就可以采取行动，对于这个国家进行经济制裁、政治制裁和武力制裁。经济制裁和政治制裁，大家都明白，经济制裁只不过是对你进行封锁，不跟你做买卖或者等等的这一系列的。政治制裁无非就是不让你国家领导人出访等等的，还有一些其他的。武力制裁就很厉害了，武力制裁就意味着动武，所以中国不太乐意看到在朝鲜半岛再一次发生战争，所以中国坚决的反对引用这一句话。

但是如果朝鲜下一次进行第三次核试验的话，中国能不能挡得住，这就两说了。所以说，现在局势还是比较紧张的。这里边就引出了一个很重要的问题，也就是我今天要讲的，朝鲜半岛要面临的一个最严重的一个问题，就是朝鲜的核问题。

大家知道，朝鲜是一个小国，12万平方公里的土地，2000多万人口，经济又不发达，作为一个小国为什么一定要发展核武器，并且几十年来持之以恒，不惜投入了大量的人力物力？大家知道朝鲜现在经济是非常困难的，朝鲜老百姓吃不饱肚子，不断地有人饿死。就在今年的春天还有报道，朝鲜产粮最多的一个地方，就是它的黄海南道，就是靠近三八线那一块，就是西海岸靠近三八线那一块，那一块是一个平原，是朝鲜的粮仓，打粮食最多的地方，到今年春天据说还饿死了2万多人。在1995到1998年期间，朝鲜出现严重的粮食危机，据说那一次朝鲜饿死了1/10的人口，也就是200多万人口，饿死的，朝鲜经济是非常糟糕的。

但就在这种情况下，朝鲜能够投入大量的人力物力，花了很多的外汇来发展核武器，为什么？这就值得我们认真地深思了，朝鲜发展核武器不是现在开始的，很早它就开始，从50年代后期就开始。1956年、1959年朝鲜和苏联签订了两个核技术协定，根据这个协定，苏联给朝鲜培训核科学家，给它提供小型的供实验性的原子反应堆。到了60年代中期的时候，朝鲜就在平壤以北80多公里的地方，建成了一个非常完备的核研发基地，80年代初朝鲜就开始真正地着手研制核武器，这时候美国就已经发现了。到了1985年的时候，美国就掌握了朝鲜研制核武器的确凿的证据。到1985年的时候，在苏联戈尔巴乔夫上台了以后，缓和了同美国的关系，这时候美国就把它掌握的朝鲜研制核武器的证据告诉了苏联，完了以后苏联和美国联合给朝鲜施加压力，要金日成说明是不是在研制核武器。当时金日成跟苏联保证，说现在搞核技术开发，主要是和平利用核能，没有研制核武器。后来美国和苏联就给朝鲜施压，说为了证明这话是对的，是有依据的，是诚实的，那你参加《核不扩散条约》。这样的话到1985年的12月份，朝鲜就被迫地参加了《核不扩散条约》。

但是虽然参加了《核不扩散条约》，承诺不搞核武器，但是朝鲜仍然在继续推进它的核计划。到了90年代初，朝鲜的研制核武器的各种条件都完全具备了，并且在研制核武器取得了长足的进步。美国坐不住了，到了1992年的时候美国就和朝鲜直接谈判，说你在搞核武器，你参加了签署了《核不扩散条约》，你有这种放弃核武器的义务。完了以后朝鲜和美国谈判谈崩了，朝鲜就公开地宣布退出《核不扩散条约》。

朝鲜一宣布，当时到了1993年，这时候克林顿政府上台了，就决定在朝鲜不放弃核武器的这种情况下，要对朝鲜进行武力打击，打掉它的核设施。美国当时已经做出了决定，就在1994年5月份动手，到4月份的时候，就把这个决定告诉了韩国，结果韩国坚决反对。韩国怕打仗，结果美国克林顿为了照顾韩国的情绪，决定推迟打击计划，推迟到6月份，就在形势特别紧张的时候，美国前任总统卡特，白头发那个老头，主动地飞到了平壤，找到了金日成，和金日成交底，说现在克林顿已经做好了一切准备，马上就要下令对朝鲜进行武力打击，金日成你面临着选择，或者是放弃你的核武器，或者是坚持你的核武器。你要是放弃核武器，美国要给你大量的补偿，你要是不放弃的话，克林顿马上就动手。当时金日成经过慎重考虑，决定放弃核武器，他认为惹不起美国。

金日成作出承诺以后，第一次关于朝鲜核问题的危机就化解了。但是后来，朝鲜和美国为了巩固这次承诺，在1994年10月搞了一个框架协议，把朝鲜的承诺用文字的方式固定下来，在这个框架协议里边，朝鲜承诺冻结它的核计划，重新回到《核不扩散条约》里边来。美国承诺朝鲜放弃核武器了以后，给朝鲜修两座清水核电站，解决它的能源问题。这个核电站发电之前，美国每年给朝鲜50万吨重铀，解决它冬季取暖问题。这个协议实际上，虽然漏洞百出，都是终究是把朝鲜核问题从战争边缘挽救回来。

但是后来朝鲜和美国双方都没有执行这个决议。朝鲜仍然在秘密地推进它的核计划，并且花了大价钱，从巴基斯坦请了一个核科学家，叫卡迪尔·汗，请到了朝鲜。从他那还买到了浓缩铀技术，买到了制造原子弹的图纸。朝鲜加紧用浓缩铀的办法制造核武器，美国很快地就发现了。

到2002年的时候，美国就挑明了，指责朝鲜违背框架协议，又重新搞了核武器。朝鲜一开始承认，后来否定。本来到2002年爆发第二次核危机的时候，按照原来美国人的脾气，很可能要对朝鲜开展打击，但是这时候美国腾不出手来了。为什么？2001年的9.11事件出现了，反恐已经放到了美国头等任务。所以说9.11事件以后，2001年10月份美国打响阿富汗战争，2003年打响了伊拉克战争，推翻了萨达姆，美国全部精力就到了中东，陷进去了，所以腾不出手来对付朝鲜。朝鲜就利用这种机会迅速的发展核武器，推进核武器。

中国想用和平谈判的办法解决朝鲜核问题，所以到了2003年中国就主持召开六方会谈，打算利用谈判的办法劝说朝鲜放弃核武器，其他国家给朝鲜补偿。朝鲜反其道而行之，故意地参加六方会谈，但是通过谈判同这几个大国周旋，争取时间。这样在2006年10月份朝鲜就进行了第一次核试验，2009年的5月份进行了第二次核试验，完了以后朝鲜就正式宣布，我进行了两次核试验，已经完全掌握了核武器，我已经是有核国家了。

所以说，现在朝鲜核问题就处在这么一种僵局，朝鲜已经宣布它是有核国家，并且宣布它永远不放弃核武器，永远退出六方会谈。美国现在想对朝鲜动手，用武力的办法打击朝鲜，但是由于中国坚决反对动武，所以说美国照顾到中国的利益，不敢违背中国，就是说在这个问题上和中国直接对抗，所以美国目前还没法下定决心对朝鲜进行武力打击。朝鲜就利用这个机会，进一步推动它的核计划。所以说现在朝鲜就处在这么一种状态，六方会谈搞不下去，和平谈判又解决不了，美国一时半会也下不定决心对朝鲜动手。

更主要就是美国认为朝鲜的核武器仍然处在初期阶段，对美国不构成直接危险，所以说美国还是想利用和中国搞一个统一战线，利用中国给朝鲜施加压力，说服朝鲜放弃核武器，但是朝鲜也不听中国的。所以说，目前核问题就处在一种僵局。

当然了，2012年的4月份和12月份，朝鲜先后两次发射卫星，通过发卫星，朝鲜的远程导弹技术有了长足的发展，特别是12月份它成功发射卫星以后，它的导弹现在最远射程可以打到1万公里了，理论上来讲，也就完全可以威胁到美国本土了。按照美国的设想，如果朝鲜获得了威胁美国本土的这种能力的话，那么美国绝不容忍。

2011年的1月份，美国的前任国防部长盖茨访问中国，在北京搞了一个记者招待会，他讲过这么一句话，他说再有5年的时间，朝鲜的核武器和导弹就可能威胁到美国本土，也就是说给我们留下和平谈判解决朝鲜核问题的时间只有5年，5年要谈不下来，美国就有可能对朝鲜进行武力打击。美国的太平洋军司令，在2012年的4月份也公开讲过，如果朝鲜进行新一次核试验，美国就要对朝鲜直接进行武力打击。

但是现在呢，朝鲜在继续推进它的核计划，一方面射导弹，另外一方面积极准备核试验，这对于中国、对于周边国家是一个严重考验，对美国也是一个考验。如果真的朝鲜继续这么走下去，不顾有关国家的友好劝告，继续在核问题上一意孤行，说不定真的有可能出现一场武力冲突，美国真的有可能对朝鲜进行外科手术式的打击。这个东西也是让我们非常担心的事情，因为朝鲜是我们的近邻，这个地方一打仗的话，至少我们东北要受到影响的。