干部解放思想交流会上讲话（3）

要解决进一步增强局系统及机关凝聚力、向心力、战斗力的问题。觉得目前局机关对系统没有形成一种强大凝聚力，第四。之所以在执政为民、服务发展”考核中得到倒数第四名，和这点是否有一定的关系。现在机关干部如果只是当官以我为中心，每天只是发号施令，少有深入基层、深入实际，少有换位思考，少有为基层单位排忧解难、雪中送炭。基层对机关怎么会有好印象！现在与文艺界朋友的交往似乎减少了不是因为工作，似乎很难到机关来？这种状态不解决，向心力、凝聚力就很难形成。向心力、凝聚力解决不了文化大发展大繁荣的大队伍就形成不了怎么解决？就是要通过我职能转变和转变作风，通过提高我宏观调控能力，通过提高我服务质量和水准来解决的

现在很多工作处于忙乱无序的状态，四是向制度机制上拓展。制度是根本。就是因为制度不健全、不完善，要通过大讨论建立和完善一系列工作制度和机制。第一，完善日常工作制度机制。局系统日常工作的运行机制和制度要逐渐建立和完善起来，很多工作都是常规性的完善机制和制度以后就按照制度严格执行。

完善年度工作目标考核制度。年度工作目标考核制度要作为重点，第二。这是纲举目张的事情，对基层单位的管理不一定是面面俱到事无巨细，就靠这个目标考核杠杆来进行管理。

建立完善政务公开、信息公开制度。政务信息公开从5月1日就开始了这一块工作要抓起来。包括接件窗口的完善，第三。实际上也是政务公开。现在政策法规处在管理接件窗口。下一步要把所有处室接件归口管理起来，否则，现在完全不清楚一年究竟审批了多少、办理了多少、哪几种类型，没有一个准确统计数据。统一接件，实行接件与办件分离，执行与监督分离，这样也就把监察机制融入了政务工作。

完善机关处室职能职责。对局机关处室的职能重新梳理，第四。该归并的归并，该减少的减少，该废除的废除，要把各处室职能边界划分清楚，不能你中有我中有你一件事情几个处室都在干，实际上哪个处室都没干或都没干好。现在已经不再是文化和广电合署办公的时候了已经合二为一，就要通过职能的整合，使广电、文化中间的同一职能得到归并。现在大文化的概念，原来那种特定环境下形成的职能模式不能在延续了不能一方面说我工作力量不足，一方面又大量闲置我力量，做很多重复的事情，从而降低行政效率，增加行政成本。

完善纪检监察制度。纪检和监察机制一定要向业务层面延伸，第五。做到全覆盖”重大项目、重大工程、重点人头和重点单位，一定不能出现“真空地带”

三）解决工作标准、质量问题，把握工作环节。

大讨论活动不是随便安排的有些单位在认识上还不到位，局分管领导要负责分管范围内各单位的大讨论。存在应付的思想，导致活动质量不高，达不到应有的要求，就产生不了实际效果，所以一定要认真把关。一是文本方案的把关，符合市里的规定动作。对各单位制定的讨论实施意见、活动安排等计划性内容，要进行把关审查，要实实在开展好市里规定的活动。二是活动成果把关，即疼痛点和差距，有自己的自选动作。各单位在完成市里规定动作的基础上，一定要结合单位实际，自创一些活动内容，这样才能真正找出自身的痛点、疼点。就开展了八大任务”局属各单位、各处室也要拿出自己的创新内容。三是发展突破口和思路的把关，符合文化大发展大繁荣的要求。大讨论的最终成效要体现到发展上，要有新思路、新举措、新成果，看是不是真的解放思想，就看单位的发展是不是有新面貌。

四）解决工作动力问题，注重工作方法。

推动大讨论活动也有一个方式方法问题。一是抓信息工作，解放思想是一项永续工程。通过信息来反映情况、传递信息、交流经验，特别要反映出各单位的实际情况及问题，产生压力。有的单位老是没有信息，自己也会感觉到工作差距，也要努力通过工作争取上信息。二是抓好典型引路工作，注重发现、总结和推广典型经验，以产生示范带动作用。比如，电影公司的一些好的做法，把它提炼出来，然后形成简报来推动面上工作。又比如，三峡博物馆的做法，可以重点跟踪一下，把它提炼出来，带动和引导别的单位。三是检查督导工作，落实目标要求，细化标准，以产生工作的直接推动力。督导组的同志要加强学习、加强调查、加强研究，做到心中有物、有对象，增强督导的针对性，真正发现问题，帮助解决问题。

目前文化广电系统大讨论工作已经有所推动，以上是听了大家发言后的一些想法。总体来说。要争取继续保持这样一个良好的势头，通过这种好的势头、好的氛围，使我局系统的大讨论不“走过场”如果我采取一种应付的态度，走过场”态度，实际上最后吃亏的还是自己、整个行业、整个系统的干部职工。工作做好了对我干部的成长是有好处的有为才有位。如果工作上不去，干部的交流、提升，那都会勉为其难。现在文化广电系统的干部形象还没有得到较全面和充分的展现，个人的感觉，可能不是因为干部的素质差、能力差，更主要可能是于精神状态。

现在有的干部在接受任务的时候，总是推诿，总是谈客观。有的接受了任务，拿出的东西也总是缺少新意，变化不多。哪有这样的工作状态呀？刚才大家都说，好象有些同志的工作动不起来，有的处室工作动不起来。实际上，这就是大讨论领导小组办公室要做的工作，就把我讲话里面很实在东西梳理出来，交到处室去，促使他讨论起来。谈到内容是比较具体的觉得不是没有内容，而是细化不够，量化不够，工作还缺乏深度。要通过讨论，把我那些东西梳理出来，然后再丰富起来，就更好了东西就出来了。