2013年经济形势与政策的宏观分析（3）

三、“三驾马车”与城镇化驱动

经济增长取决于消费、投资与出口“三驾马车”的拉动。新一届政府高调推动城镇化战略，对2013年以及未来的经济增长一定会产生重大影响。

（一）消费：有望常态增长

目前，中国正处于城市化的中期阶段与居民消费升级的关键时期，住房、汽车、教育、健康、旅游等领域仍是2013年的消费热点。新的收入分配政策可能出台，国民收入向弱势群体适当倾斜，有助于进一步提高边际消费倾向较强的群体的消费能力，2013年消费支出总体上保持乐观。

中国人民大学经济研究所认为，在收入增速持续提升和消费政策的作用下，2013年消费将保持消费态势持续上扬。模型预测2013年名义增速达到16．1％，消费增速步入常态区间。

中国社会科学院 “中国经济形势分析与预测”课题组认为，由于就业总体稳定，城乡居民收入保持较快增长，为消费稳定增长奠定了基础。 2013年消费增长有望保持基本稳定，预计增长14％左右。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，2008年以来中国居民消费的增速已经出现了快速提升的局面，增长速度超过整体经济的增速，消费占整体经济的比重已经出现上升态势。这种局面是可持续的，消费将成为中国经济增长的重要发动机。

（二）投资：增速可能提升

一般认为，投资是经济增长最为直接、有效的动力，要发挥好投资对经济增长的关键作用。

中国人民大学经济研究所认为，在融资困境缓和、房地产政策常态化、政策宽松等因素的作用下，2013年固定投资增速将明显提升。预计全年投资增速达到24．3％，与2011年增长速度相当。

世界银行前高级副行长兼首席经济学家、北京大学教授林毅夫也认为，2013年投资对中国经济的拉动作用还会比较强。中国作为一个中等发达国家，产业升级的空间还很大，基础设施改善的空间还很多，这方面都需要投资。有投资就会有投资拉动的增长。当然这投资不完全来自于政府，也会来自于企业。

不过，中国社会科学院“中国经济形势分析与预测”课题组认为，由于房地产投资回升力量不足、出口拉动的投资动力不足、地方基建投资扩张能力受到限制等原因，预计2013年固定资产投资增长18％左右，投资增长面临一定下行压力。

（三）外贸：面临许多不确定因素

面对2013年世界经济黯淡的预期，不少研究机构对我国外贸形势持保守态度。

中国社会科学院 “中国经济形势分析与预测”课题组判断，结合总体国际形势和以往经验推算，并考虑到我国劳动力成本上升、低成本优势逐步削弱以及结构调整升级等，预计2013年出口增长与2012年大体持平。

也有专家相对乐观。大通证券研究员郭世涛认为，出口增长面临许多不确定因素，预计出口增长8％，进口增长7％，贸易顺差将占国内生产总值的2．5％。

（四）城镇化战略：经济增长的持久动力

城镇化是中国经济增长持久的内生动力。不仅可以用来进行巨大的基础设施建设与固定资产投资，而且有助于消化工业化的过剩产能，充分释放国内巨大的消费潜力，拉动经济增长。

全国政协经济委员会副主任、著名经济学家厉以宁表示，在中国城镇化进程中，新公路、新医院、新厂房的建立将给民营企业带来大量机会。提高城镇化的持续投资将起到长期带动经济增长的作用。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，城镇化毫无疑问是中国经济的新一轮增长点，将大范围拉动农村基础设施的投资。中国的城市化率近来已经明显加快，每年有近1％的提速，快速城市化将成为中国经济的最大发动机。

中国国际金融有限公司发布的宏观经济报告《2013：政策定乾坤》报告认为，城镇化将推动产业结构升级，同时对城市的公共服务能力以及政府支出结构提出相应要求。预计2013年的城市化推进将首先从户籍改革入手，加快推进农民工就地市民化，扩大中小城市和部分省会城市农民工就地入籍试点范围。