陈雷在党风廉政建设工作会议上讲话（2）

第三，坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风，是党始终保持同人民群众血肉联系的重要纽带。水利部门广大党员干部尤其是各级领导干部要按照习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示要求，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从自身抓起，从现在抓起，从春节和“两会”抓起，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，防范和整治“舌尖上的浪费”。要深化预算管理制度改革，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，健全预算执行动态监控体系，推进节约型机关建设。

第四，进一步改进文风会风，切实提高文件会议的质量和实效。党风决定着文风会风，文风会风体现出党风。要进一步精简文件和简报，能不发的不发，必须发的要严格把关，力求精炼简短、有的放矢、言之有物。要改进会风，能不开的会尽可能不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要严格控制会议规格、规模、会期，尽量开短会、开视频会、开解决问题的会，讲真话、讲实话、讲管用的话，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象。

第五，健全和完善规章制度，推进作风建设常态化和长效化。制度建设是抓好党风的根本。水利部党组制定了贯彻落实“八项规定”实施办法，对加强调查研究、改进文风会风、规范新闻报道、厉行勤俭节约等方面提出了明确要求，各级水利部门都要结合实际制定务实管用的具体规定。要完善密切联系群众制度、党员党性定期分析制度、作风状况评价制度，把作风情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度执行，让人民群众看到实实在在的成效和变化。

第六，发挥领导干部表率作用，加强作风建设情况监督检查。加强作风建设，领导干部是关键。水利系统各级领导干部特别是“一把手”要身体力行、当好表率，说到的就要做到，承诺的就要兑现，带头转作风、树新风、扬清风。要坚持正面引导与刹风整纪相结合，加强对各级领导干部特别是“一把手”和关键岗位领导干部的管理监督，对发现的问题要及时纠正、及时处理，对作风不正、不负责任并造成严重后果的要依据党纪政纪严肃处理。

二、坚持常抓不懈、警钟长鸣，着力推进水利系统反腐倡廉工作

当前和今后一个时期，是加快水利建设的黄金时期、强化水利管理的关键时期、深化水利改革的攻坚时期，水利系统党风廉政建设面临新情况新任务新要求，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进水利系统反腐倡廉建设。今年要重点抓好以下工作。

第一，严明党的政治纪律，坚决维护中央权威和党的集中统一，确保政令畅通。要从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要把贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署作为重要政治任务，充分运用监察部水利部联合监督检查机制，加强水利系统纪检、监察、财务、审计、稽察、安监等部门协调配合，进一步加大监督检查力度，重点监督检查配套政策制定出台、水利资金投入和配套、重点水利项目建设进度和质量效益、水资源管理“三条红线”落实、重点领域水利改革、水利资金使用和监管等情况，确保中央兴水惠民决策部署得到深入持久地贯彻落实。要探索和完善巡视制度，加大对水利系统贯彻落实上级决策部署和执行党纪政纪情况的监督检查力度。

第二，认真总结经验，注重标本兼治，继续推进惩治和预防腐败体系建设。要按照中央惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划部署，认真总结过去5年惩防体系建设成功经验，谋划好水利系统新一轮惩防体系建设的总体思路、目标任务和重要举措，抓紧制定出台水利部党组落实工作规划的实施意见。要坚持惩治和预防两手抓、两手硬，既要坚决查办违纪违法案件，又要加大预防腐败工作力度，做到惩治于已然、防患于未然。要坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进，在重点加强各级水行政主管部门和领导干部教育、管理和监督的同时，着力加强对企事业单位、科研院所、社团组织、行业中介组织、基层水利站所和水管单位的反腐倡廉建设，防止出现监管盲点。

第三，强化廉政教育，建设廉政文化，切实抓好领导干部廉洁自律工作。要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉洁的价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全部过程，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设和水文化建设的各个领域，广泛深入开展廉政文化创建活动。各级领导干部要自觉遵守《廉政准则》，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。要加强对领导干部亲属和身边工作人员的教育和管理，防止他们利用领导干部职权和职务影响为自己和他人谋取利益。