董青岭：美国网络空间威慑及中国应对策略

作为现代生存和发展的技术平台，网络在过去的十年中，几乎改变了我们生活中的每一个细节。但是网络作为安全文化突显地位却是近几年的事情，虽然它在二十几年前已经显露出来，但是到最近几年才变得越来越突出，并成为影响国际关系的一个最重要的因素。

一、网络空间中的威胁来自哪些方面

首先讲第一个问题，网络空间的威胁。

威胁这个词主要是心理上的感觉，未必是真实发生的。比如说美国宣布战争可以超越一切的界限，可以对国家的水电设施、国家的交通网络、国家的银行系统采取电子炸弹式的攻击，虽然它未必会这样做，但是我们已经想象到了后果，我们的心理上已经感觉到了不寒而栗，这就是一种感觉、一种威胁。

但是最大的网络空间中的威胁到目前为止都不是国家行为体，大部分都是一些非国家行为体，而最让人担心的是一些技术团体、一些企业哪怕是个人的黑客。它可能劫持第三方的服务器，做一些我们无法想象的事情。比如说窃取钱财、攻击人和交通设施、攻击银行系统等等，然后嫁祸给另外的第三方，这样的危险很大。

可以想象一下，假如美国的黑客劫持印度的电脑网络，然后对中国发起攻击，最终中印两国产生了冲突，美国在看热闹，这便影响到国际政治的问题。我说的问题是未来网络空间将成为国际政治一个重要的活动领域，而不仅仅是国内政治活动领域，这是一个大的问题。

刚才讲的都是技术风险，但是如果大家注意到，从2009年到2012年，网络空间越来越明显的现象——网络间的政治化。

一些国际力量，通过操纵另外一个国家的网络系统，尤其是社交网络系统，比如说FACEBOOK等，煽动另外一个国家的内乱。它可能是有意的，也有可能的它主要目的是推进民主，当然另外的目的就是想利用这个国家内部政局不稳，利用新技术媒体创造一个机会来削弱另外一个国家，打一场预防性战争，而这个代价是很低的，也是比较可操作的。这是第二个趋势，所以未来网络空间当中最大的风险是网络空间的政治化，这种政治化将会成为国际关系当中最重要的主题。

我们可以想象一下，现在全世界大家可以使用网络的人占用地球人口的多少？接近三分之二，使用手机的人在发达国家覆盖率更高，在中国高达80%以上，在非洲已经普及到67%以上，照目前的发展速度，全世界已经14个国家迈向了4G网络，我们中国在3G时代。

五年以后、十年以后网络将成为生活的方式，现在刚刚出生的一代生下来就会玩IPHONE、IPAD。他们基本是依靠网络和外界保持联系，依靠网络来生存的。

假如说在未来，网络空间成为我们生存的必须基础设施，那么我们因网络空间引发的风险就会越高，在这种前提下我们如何防范未来的风险？如何来建立安全的生存方式？目的的网络空间来自于哪里？他的攻击类型是什么样的？有很多的分类，有人按照主体分，说有国家主体这种类型发展的攻击，目的已经发展成为网络战的形式，但是要在理论上真正的实证，几乎找不到明确的例子。

有人说俄罗斯和格鲁吉亚的冲突，普京采用了这种方式，让格鲁吉亚在网上消失了两周，这个有可能，但是没有明确这场攻击是俄罗斯政府所为；第二个案例就是有人说最近发生在伊朗的震网病毒是美国和以色列所为，他们在西门子打印机的芯片上植入后门病毒，在五年以后启动了这种后门病毒，导致了伊朗的离心机运转忽紧忽慢，最后废弃了他们的核设施，我觉得可能性会有，但是现在有谁能追根溯源说是由美国政府所为？或者说以色列政府所为？没有明确的证据表明是政府发起的；还有一次2009年，有人指责俄罗斯对爱沙尼亚发起了网络攻击，最终大家追查的结果，这个IP地址是在俄罗斯境内，但是没有证据表明一定是由俄罗斯军方或俄罗斯政府干的。