董青岭：美国网络空间威慑及中国应对策略（5）

三、美国是如何应对网络威胁，对中国又有怎样的启示？

美国如何增加他网络威慑的战略？增加网络空间安全的强度，他采取了两种方法

（一） 提高网络威慑战略的信度

首先做的就是提高他威慑的能力，拥有能力吓走敌人，这才是威慑战略的精髓所在，为了增强可信性，美国人做了很多工作。

1、加强能力建设

早在1992年美国公布了第一个国防科技战略，强调要加强信息权，1998年美方报告第一次确认了发展信息战、网络战。之后每年花在攻击软件资源一百多个亿左右，占国防开支的3%到4%左右。然后组建网络战专家，组织网络战士兵。

再就是积极开展网络战演习，你要展示肌肉才可以，这未必实际的战争，比如每年进行网络风暴演习，有的时候故弄玄虚，比如说震网病毒，由于故弄玄虚全世界人指责美国人发动的这次攻击，美国人并没有否认，他也不承认，让你根本不清楚，其实他有各种各样的考虑，第一不愿意承认是不愿意承担责任，第二不愿承认的原因是告诉你，不要随便侵入美国，改天我可以对付你，就直接展示了你的能力。

2、展示报复意愿

光讲是不行的。大家知道中国有能力打赢在亚太大多数战争，但是中国不愿意用武力收复我们大部分土地，因为你的意愿是不足的，你光有能力还得有意愿，必须展示自己坚定的信心，美国人就是这样做的。

比如说在2008年美国的第44届总统报道当中就提到的，建议美国总统发表一份网络政策申明，这份政策的申明内容是美国重要的国家战略资产，一旦受到威胁，美国将调用一切可用的国家力量和手段进行保护。第一你不能对我的网络进行攻击，并且我明确列出来这些都是我的国家战略资产，要对他攻击就是升格到战争的地步，我要使用战争手段来做这件事情。之后美国参谋长联席会议主席叫做詹姆斯卡特莱特他更是明确的表述，美国将借助各兵种组成的常规军事力量，一旦遭到具有破坏性的严重网络攻击，将使用常规军事给予还击，既以武力实体战争对付和摧毁进行虚拟攻击的敌对方。

2001年美国白宫发表了《网络空间国际战略》，之后7月25国防部发布了网络空间行动战略，这两份报告明确宣示美国将采取报复性网络威慑，所有对美国重要基础设施的攻击，美国将采取军事打击的手段来予以回击，这样它的报复意愿大家都知道，这个前提下，一个黑客可能对美国采取攻击，因为他没有风险质押，一个机构也可能，但是一个国家要对美国进行攻击要三思而后行了，举国人民都是风险质押物，所以美国的网络空间威慑战略它宣示了这样的意愿，主要的能力不在于威慑这种简单的黑客攻击和机构攻击，他实际上使用的网络战，不要对我们美国采取网络战争姿态，如果你采取，以我们目前的常规力量，足以让你们遭受灭顶之灾。所以这个是很重要的美国人在遏制网络空间的战争化。这是把采取网络空间战略的最主要的目的。