国外高速公路如何收费(3)

摘要:在很多国家,高速公路是收费还是免费,同样会让政府感觉为难,收费有收费的问题,免费有免费的烦恼。参考其他国家的经验,中国的高速公路收费变革,才刚刚开始。

法国收费高速路节假日不免费

法国的高速公路承担了全国主要的路网流量,并通过实行免费和收费两种模式来分流缓解车辆拥堵。收费的高速公路通过特许经营方式由企业运营维护,国家负责监督企业的合同履行情况。

在法国,有四分之三的高速公路为特许经营公路,即收取通行费的高速公路。而特许经营的公司多达15家,经营着8474公里的公路。同一条高速公路则因各个路段的经营公司不一样而过路费各不相同。收费标准要由公司和法国可持续发展部下属的交通部基础设施局进行协商,法国可持续发展部每年也要对高速公路网的收费进行检查,杜绝特许经营公司随意上涨,并且规定过路费一年只能涨一次。理论上,法律规定,涨幅不得高于上一年通货膨胀率。但事实上,由于施工变化等情况,高速公路涨价幅度常常超过通胀率。2005年~2012年,法国收费高速公路平均涨幅16.4%,而同期通胀是11.7%。今年2月1日的最新一轮涨价,高速路收费平均涨幅2.5%。

“没有高速公路是免费的,世界各国高速公路的资金要么来自过路费要么来自征税。法国的公路收费体系是公正的,因为它只面对路网使用者而不是全体法国纳税人。”法国主要特许经营公司之一的APRR在解释公路收费时直白地说,如果法国取消过路费,每个家庭要缴纳450欧元(1欧元约合8.19元人民币)的税。

细细算来,法国高速路收费确实不便宜。比如巴黎到马赛小汽车收费55.8欧元,还有媒体抱怨巴黎到波尔多高速收费超过50欧元,再加上60多欧元的耗油费用,相较而言,法国高速路出行成本明显高于西班牙、德国和比利时。

值得一提的是,法国自上世纪90年代开始禁止企业通过对已有的经营路网提高收费来为新建高速路融资。不少公司只得提高新建成高速路的收费,法国网民网今年7月3日公布的法国最贵高速路排行榜显示,2010年末刚通车的A65高居榜首,150公里路段要缴纳20.7欧元,相当于每公里成本达0.138欧元。法国媒体估测,由于收费高昂,这条A65高速路车流量也比预期少了20%。

法国的二级公路和免费高速公路则为车主提供了更多选择,比如A13巴黎到芒特拉若利一段是免费的,但因为免费,所以高峰时期车辆明显拥堵。为缓解巴黎西向高速路A13的车流过多,法国又开设了收费的A14公路。

收费高速公路通常安装有先进、实用的收费管理系统,收费系统实行无人值守的入口发放一次性磁卡通行券,最后在出口读卡收费。出口收费方式则分四种:人工收现金、信用卡结算、不停车收费、自动投币收费。在法国,从未听说收费高速路在节假日免费的情况。 (完)

责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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