国外高速公路如何收费（2）

日本高速公路免费化难推行

对于日本高速道路的收费问题，由于牵扯到既得利益集团的利益，所以日本虽然喊了很多年，希望实现美国那样的免费高速道路，但在自民党时代一直没有实现，这给民主党夺取政权提供了机会。民主党在竞选时将高速公路免费化作为竞选口号之一，并且在2010年6月28日开始对免费化进行实验，选定了37条路线的50个路段，合计1626公里，作为试点。但是由于2011年3月11日的东日本大地震，当年6月20日宣布暂时冻结该计划。

由华侨创办的中国通讯社营业部长姜德春在接受记者采访时表示，正是经过这段短暂的实验，民主党才发现，实现免费制不仅日本的财政难以为继，而且严重地危及了日本铁道、水上运输及航空等行业的利益，而上述行业的工会，又是民主党的基本票田。碰壁之后，民主党才借去年的“3·11”大地震自找台阶下。至此，日本高速道路免费制，也就此不了了之。

日中创职机构久永事务所的泽田笃志则对记者介绍说，日本是贷款修高速路，然后利用收费偿还。如果高速路免费，就只能利用税金偿还，数额每年达到1000亿至1200亿日元（100日元约合8.15元人民币）。东日本大地震发生后，急需重建，这些钱就充当了重建的重要财源，从而导致高速公路免费化无疾而终。同时，高速路免费，铁路、航空、船舶（长途摆渡船）等旅客运输公司经营状况大幅恶化，因此也有人认为，为缓解这一情况，高速路仍应该收取费用。

值得注意的是，高速公路实施免费实验后，高速路的交通量大幅增加。比如在靠近重要港湾和机场的高速路出入口，大型车的交通量增加了约1.5倍，在免费实验区间内大型车的利用频度是以前的约1.6倍，利用距离则是以前的约1.3倍。

不过即便不免费，每遇到重大节日，高速路都非常混杂，泽田笃志介绍，缓解拥堵最有效的办法之一，就是启用电子收费系统（ETC），发挥了不少作用。目前日本的收费公路几乎全部使用ETC。装在车上的车载器和收费站的天线进行无线通信，汽车以20km/h以下的速度顺利通过收费站，费用则通过信用卡功能后期支付。调查显示，随着ETC利用的增加，堵车发生次数和堵车地点都大幅减少。