从政经到军事：未来10年美欧俄日印战略走向（3）

三、俄罗斯：关税同盟与西伯利亚开发

俄罗斯是一个非常强调地缘政治的国家，其地缘政治观念比美国、欧盟和日本都要强。自沙皇俄国以来，俄国的地缘战略是建立一个安全边疆，把东欧国家变成俄罗斯的地缘屏障。俄国在莫斯科以西都是大平原，没有任何安全屏障。因此只有把边疆向西推得越远，俄国才会觉得越安全。事实也证明，无论是拿破仑还是希特勒，都是很快就推进到莫斯科城。为了获得更加安全的战略空间，俄罗斯要么把西部小国变成它的盟国，要么吞并这些国家。现在，俄罗斯的战略是用独联体来恢复其战略空间。但是这又不易做到，因为美国已经把“楔子”牢牢地打入了以乌克兰为代表的独联体国家内部。美俄在乌克兰存在一个重要的战略冲突，即双方都想把乌克兰拉入自己的同盟，两国不会在这个问题上妥协。乌克兰领导人的频繁更换，就是美国“楔子”战略与俄国缓冲战略斗争的体现。

为了应对战略空间的收缩与北约东扩的压力，俄罗斯开始运用地缘经济战略来弥补地缘政治的不足，最明显的体现是俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦三国关税同盟的成立。这三个国家占据了前苏联 80%的土地，其地缘政治与经济能力不容小视。[13]俄罗斯大战略的重要转变之一就是地缘政治与地缘经济的结合。俄白哈关税同盟已经影响到了上海合作组织，也有力地压缩了北约的战略空间。俄罗斯正在运用关税同盟把西方国家的东扩挡在外面，而不是用另一个“斯大林格勒战役”。这是俄罗斯大战略的一个显著变化。

俄罗斯大战略的另一重要转变，是开发东部的西伯利亚与沿海地区。伴随着美国的战略重心东移，俄罗斯的战略重点也正在向这一地区转移。自苏联解体后，俄罗斯主要的资金与市场来自欧盟。但是，当前欧盟的经济状况让俄国感到。未来 5 至 10 年从欧洲拿到资金的希望不大。俄罗斯把目光投向了拥有丰富资源的西伯利亚地区，这也部分缘于俄罗斯对美国战略东移会损害其利益的担心。因为从长远来看，如果亚洲发展成为世界的经济中心而其中没有俄罗斯的一席之地，俄罗斯的大国地位就会不保。所以，美国战略重点转向亚洲带动了俄国战略重心也转向亚洲。新一届俄罗斯政府建立了一个新部门——远东发展部。[14]这一部门就建立在俄罗斯与中国交界的黑龙江黑瞎子岛附近（哈巴罗夫斯克）。俄罗斯在东部有丰富的森林和矿产资源，俄罗斯东部的丰富资源可以转化为战略资源，这是俄罗斯独一无二的优势。能否开发好西伯利亚地区，是俄罗斯能否重振雄风的关键。但与美国一样，俄罗斯也缺少资金。俄罗斯要实现东部开发，一定要与中国合作。中国的资金、劳动力和市场是俄罗斯开发西伯利亚的必要条件。[15]对于俄罗斯来说，与中国在东北亚地区的战略合作，其目的已经从共同对付美国和日本以及应对朝鲜半岛危机，转移到开发西伯利亚本身。中国可以在与俄罗斯合作开发西伯利亚中得到巨大好处，这也是中国解决自身资源不足的出路之一。开发西伯利亚为中国与俄罗斯提供了一个新的战略合作点。

在中俄两国的历史关系中，政治与安全因素常常是主角。例如，两国为对抗共同威胁而展开的合作。但在西伯利亚开发战略启动后，中俄关系中的经济共同利益就会不断上升，甚至会在未来 5 至 10 年中成为中俄关系的主要支撑点。如果俄罗斯不开发东部，那么中俄两国现有的共同经济利益会越来越脆弱，两国在中亚的争夺也会越来越激烈。俄罗斯启动西伯利亚开发战略，也有其国内政治的考虑，即防止西伯利亚从俄罗斯分离出去，并防止俄罗斯东部变为一个“黄色的”西伯利亚。俄罗斯已经把目光转向了其东部，中国也需要根据俄罗斯战略变化的新动向，重新设计战略结构，例如鼓励中国企业家加大对俄罗斯西伯利亚的投资，以争取在未来战略合作中的有利地位。

西伯利亚北部的北冰洋是一个战略要地。最近几年，北冰洋冰盖的融化速度之快超出了许多科学家的预测。[16]北冰洋的融化，将开辟出北冰洋航道，这意味着整个欧亚大陆与北美大陆的贸易走向会发生重大变化。我们将大大降低对马六甲海峡、红海和苏伊士运河、好望角等战略通道的依赖度。从欧洲到美洲，通过白令海峡就可以直接到达。各国一直担心南海或马六甲有被封锁的危险，但是北冰洋航道开通后这些问题都将不复存在。为争夺航道控制权而进行战略规划的必要性也会大打折扣。例如，中国如果要控制马六甲海峡，至少需要 20年的战略投入，并且要认真处理与其他大国的海域争端问题。这无疑会增加很多战略风险，甚至可能升级为战略对抗，有可能要面对与美国、印度、澳大利亚等国海军的摊牌情形。因此，北冰洋航道的开通对各国大战略的影响不可估量。北冰洋还有丰富的海洋资源，北冰洋海底是一个巨大的石油盆地。北冰洋附近地域，例如西伯利亚、阿拉斯加、加拿大、纽芬兰、北海等地，蕴藏着丰富的能源资源。如果北冰洋继续融化，北冰洋的新航道和丰富资源就可以被加以开发利用。不过，对北冰洋的开发也会引出一个新的争端：北冰洋周围都是大国或发达国家，谁来控制北冰洋资源会成为一个新的战略问题。