揭秘美国智库能成为“领头羊”的招数

在当前全球智库中，美国智库虽然起步比英、德、法晚，但在战后，美国智库的发展却跃居世界的首位。美国的大型智库实力雄厚，经常从事全局性、战略性、综合性的研究，常常被称为“影子内阁”、“美国政府的外脑”等，在一定程度上影响着美国政治、经济、军事、外交等一系列重大决策。

目前，美国作为西方发达国家的“领头羊”，其智库发展已经形成了非常成熟的经验和较为完善的运作机制，呈现出国际化大型智库的显著特点。

第一，美国智库依托政府又独立于政府。美国智库和政府保持着密切的联系，依靠政府的政策支持，得到政府的优惠资助，优先获得政府的咨询项目，甚至吸纳了不少政府机构卸任人员。但是，美国智库又不隶属于政府部门，它们具有相当的独立性，其研究过程、研究结论均不受制于政府，各政府部门无权干预智库的研究咨询工作。政府部门需要咨询服务时，一般采用招标方式，委托智库自主进行，被咨询人员和被咨询机构不受任何政治力量和利害关系的左右，他们站在客观独立的立场上，凭借自己的信息资源、业务准则、智力判断来获得结论和提供咨询。美国智库的这种独立性确保了咨询行业的自主立场和超脱态度，保证了咨询服务结果的客观性和科学性。

第二，美国智库具有良好的社会经济基础和人才优势。美国是西方市场经济高度发达的国家，竞争异常激烈，社会生活和经济生活面临激烈的挑战，企业、单位、组织、团体随时面临着发展过程中的决策选择，这就使智库的服务成为一种客观需要。美国智库一方面专业分工越来越细、服务越来越多样化，另一方面综合性越来越强，以应对复杂性、综合性大型课题的咨询需要，为大型企业和政府部门提供关于重大课题的咨询服务。美国咨询业的成熟发展客观上要求高素质的从业人员。美国咨询业对从业人员的要求非常严格，不但要求从业人员有较高的专业知识，还要求从业人员要有其他领域的研究视野，同时又要有职业道德和咨询经验。绝大多数咨询公司都拥有很高比例的硕士、博士学位人才，及相关专业方面的专家，甚至还有大型公司和具有政界管理经验的高层人士，其人才优势非常明显。

第三，美国智库有规范的行业管理措施和很强的国际竞争力。美国设有咨询协会，协助政府管理咨询产业，咨询协会一方面将政府的法规、政策转化为具体的行业制度，对会员行为进行约束，对行业实行自律性管理。另一方面又负责与政府及相关团体进行联系协调，为咨询机构服务，维护咨询机构的权利。规范的行业管理制度，加上丰富的咨询管理经验、高水平的人才优势，使美国的咨询业具有很强的国际竞争力。

第四，美国智库具有高效的市场营销能力。美国智库竭力采用各种方法追求智库舆论影响力的最大化。美国智库作为生产策略和思想的工厂，其主要的目标受众是政府决策者和社会公众。进入21世纪，随着网络的快速发展和信息传播的全球化，美国智库与时俱进，竭力强化其研究成果的传播力度，积极采取各种方式和渠道加大自身的影响力。通过人际传播、组织传播和大众传播等，扩大智库的舆论宣传。如借助“旋转门”机制赢得官方的重视支持；通过智库协会、行业组织，甚至官方团体等传播智库的研究成果和案例效果；通过各种传播媒介，如纸媒介、电子媒介等，拓展新型的传播途径，引导舆论助推智库的影响力。