政府服务应“围着百姓转”

空谈误国，实干兴邦。伟大的“中国梦”，需要奋力拼搏才能变成现实。我省出席全国两会的代表、委员认为，新的形势和任务对各级政府自身建设提出了新的课题。在十二届全国人大一次会议上，温家宝总理在政府工作报告中提出，坚持转变职能，建设服务型政府，“坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗”，这是对各级干部的殷切期望。

转变观念，强化责任意识，把该管的管好

“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是各级政府的神圣职责。建设服务型政府，是以人为本、执政为民的客观要求。”全国人大代表、河北欣意电缆有限公司副董事长兼总裁于贵良说，转变作风，首要的是转变思想观念。要改变群众办事“围着政府转”的状态，政府服务应“围着群众转”。

代表、委员们认为，长期形成的计划经济思维模式，传统的“官本位”思想，维护部门利益思想，影响了政府职能的转变进程。只有各级干部思想观念真正转变，“管”和“官”的意识淡薄了，服务的意识增强了，才能为建设服务型政府奠定坚实基础。

在全国人大代表、承德市监察局副局长张富民看来，“服务型政府”应该有三个方面的含义，即守土有责、权责对等的责任政府，依法依制度办事的法治政府，运转高效的效率政府。责任、法治和效率三者相辅相成，其中，责任意识是根本，依法办事是保障，运转高效是体现。“但现在有些部门、单位往往把责任下移，把权力上收，有的只行使权力而不愿承担责任。因权力没有被关进制度的笼子，所以造成了政策执行伸缩性比较大。行政效能也有待提高。”张富民建议，通过教育、制度和监督，全面加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，不断增强各级干部的宗旨意识、责任意识，切实提高为人民服务的能力和水平。

“当前，强化政府工作人员的责任意识，很重要的一点是要强化‘有限责任’意识，即把该管的管好。”一些代表、委员认为，计划经济条件下，政府大包大揽，什么都可以管、什么都能管，事实上却管了许多不该管、管不好、管不了的事。随着社会主义市场经济的进一步完善，人们越来越体会到，政府职能不应是无限的，既不能“越位”，也不能“缺位”。这就要求我们进一步厘清政府职能，把主要精力放在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上，并把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。