两会十大“高频语”折射发展新走向（2）

PM2.5

【经典语境】15日，十二届全国人大一次会议记者会透露，京津冀等地将把PM2.5纳入政府考核目标。

【代表点评】全国人大代表龚曙光：两会召开同时，北京雾霾再现。政府工作报告中首次提及PM2.5监测指标，并强调解决污染问题“用实际行动让人民看到希望”，此后修改政府工作报告时又在“实际行动”之后加上“成效”二字，表明了治污的决心。当前，片面追求GDP而不惜以生态环境为代价的粗放型发展方式没有根本转变。期待进一步加大“绿色考核”力度，建设“美丽中国”。

两个“同步”

【经典语境】6日，在审议讨论会场，代表委员纷纷谈到，“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”首次写入政府工作报告。

【委员点评】全国政协委员陈世强：收入分配改革的顶层设计方案用了九年，细化措施不能再等九年。收入分配制度改革是个长期问题，是社会发展均衡性问题，今年政府工作报告明确提出“要抓紧研究制定具体政策”，中央和地方政府共同努力推动，期待改革见成效。

“权力之笼”

【经典语境】7日，人民大会堂全国政协十二届一次会议第二次全体会议现场，周汉民委员的发言《把收费权力关进制度笼子》共赢得9次掌声。

【委员点评】全国政协委员王长江：反腐倡廉，根本上还是要靠制度。“把权力关进制度的笼子里”，关键在于全面推进权力运行公开化。政府工作报告强调“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”，就是要通过制度划定权力边界，让人民看着权力运行，对权力形成有力监督约束，从源头上防止腐败发生。

“大城市病”

【经典语境】5日，北京代表团审议会场，“大城市病”的话头一经提起，立即引发热议：交通拥堵、垃圾围城、下场大雨便成“泽国”……对“大城市病”治了这么多年，仍然沉重，究竟该开个怎样的药方？

【代表点评】全国人大代表辜胜阻：我国已进入“大城市病”集中爆发期，治本之策在于城镇化。城市群的建设将是新一轮城镇化的重要走向。通过推进城市群建设，发展一批布局合理、功能完善的中小城市，改变城市体系“头重脚轻”态势，减缓特大城市人口膨胀压力。而中小城市要避免“房地产化”误区，首先要促进产业发育、公共服务完善，这将成为中国经济未来增长的新支点。

安全奶粉

【经典语境】因香港近日颁布“奶粉限带令”，两会上卫生部部长、国家工商总局局长遭遇记者“狂轰滥炸”式追问，核心都是食品安全问题。

【代表点评】全国人大代表朱张金：频发的食品安全事件，在拷问生产经营者道德良心的同时，也暴露出监管脱节的漏洞和社会诚信的“失守”。这次机构改革终结了“九龙治水”的监管乱象，形成新的监管模式。同时还需要从源头上管控违规药物的使用，构建食品档案，建立“黑名单”制度，必须对食品安全问题零容忍。