行人坐路边 莫非也该罚

路边违章停车一次该罚多少钱？相信多数车主有过“经验”，一般由交警部门罚200元。可新疆阜康市的郭先生却为此“摊上大事了”。据3月25日《新京报》报道，他去银行取钱，车停路边两小时，结果被城建监察大队拖走，对方表示，依据《城市道路管理条例》的相关规定，他将被处以5000元罚款！

两小时是7200秒，罚5000元，相当于每秒钟罚了7角钱，还不到一升油的价格。若以一辆普通小车占地面积约8平方米计算，则每平方米罚630元，倒比当前中国城市的房屋价格便宜多了，这是郭先生应该感到无比“庆幸”的。只是，这个罚，却让公众感到蹊跷。

蹊跷之一，罚款依据的《城市道路管理条例》，其“相关规定”是否适用于违章停车？该条款第27条和42条规定，“擅自占用或者挖掘城市道路”等6种情形，“可以处以2万元以下的罚款”。这里的“占用”与“挖掘”并用，显然不是指一般的临时性占用，而是指有意将城市道路据为己有，比如在街道上搭建房屋等。如果违章停车也该按这条处罚，那该罚的就多了。譬如行人走累了，“擅自”坐在马路边歇了两小时；居民搬家“擅自”将物品临时卸在马路边，是否都要处以“2万元以下的罚款”？如果是这样，那真是荒谬得可以！

蹊跷之二，这笔处罚到底该归哪个部门执行？按当地交警大队负责人的说法，“马路牙子”以上的人行道以及其他附属设施，是城建监察大队管辖；“马路牙子”以下的机动车行驶道，归交警部门管理。而媒体记者看到，郭先生停车的位置是市区边缘的柏油马路，两边都是污水和烂泥，不存在“马路牙子”和人行便道。这样，归谁管大概就成了“糊涂账”，必然出现有钱罚时争着管、没钱罚时都不管的状况。

或许郭先生停车时，最怕的是遇见交警，哪想到还有更倒霉的遭遇！执法一旦变成“执罚”，任何法律法规都可能被歪曲，各种“执罚”奇迹都可能被创造。不扭转这种执法思维，任何一个公民都可能成为“倒霉蛋”，包括执法者自己。