“中关村弃婴”事件进程

这起事件并非孤例，暴露出弃婴送治的普遍短板

“没上呼吸机”的救助医院其实很难被苛责，医疗资源紧张下，定点医院本是善意举措

弃婴起初被送到了海淀医院，受制于医疗条件，医院建议将孩子转院。据参与救助的网友叙述，救护车拖了很久才来，并且民警表示只能去指定的和平里医 院，而不能去条件更好的北京儿童医院。后来，网友说，这家指定医院没有专门的“儿童呼吸机”，只能手动呼吸。尽管被冻了40多分钟的婴儿早已命悬一线，存 活希望有限，但是谁也无法否认在专业力量更强的医院，在转院过程没有被耽搁的情况下，这个小生命有被救活的可能。

事件发酵了几天之后，和平里医院官方澄清，作为救助弃儿的指定医院，医院有儿童呼吸机，但是根据当时的情况，孩子更适合手动呼吸器。不过，这样的官方解释还是无法打消广大网民的疑问。

其实，很难去苛责和平里医院。公开报道显示，从十几年前开始，这家医院就成为了北京市唯一一家弃婴指定救助医院。为了应付越来越多的弃婴，这家医院停止了儿科的对外开放，所救治的患儿几乎全部都是弃婴弃儿，北京所有的弃儿在被福利机构接收前，也先要在这家医院体检。

在医疗资源紧张等条件下，设立这样的专门“定点医院”，是有助于弃儿救助的无奈之举。像是北京儿童医院或首都儿研所等被奉为业界翘楚地方都是人满为 患，很多被“特意”遗弃在这两处附近的病残弃婴也会被送到和平里医院来。当然，除了医疗资源问题而外，还有经费问题，“定点医院”不会拒收弃婴，耽误救 助。

这也不是北京独一家。兰州是中国大陆第一个用政府规章形式确定了弃儿救护的。兰州《弃儿救护管理的暂行规定》里也是规定了指定医院。

但是弃儿送医等相关救助体系的单薄与死板却普遍存在，救治被耽误不罕见

偌大一个北京城，就一家二甲医院的儿科被作为收治弃儿的定点医院实在有些杯水车薪。此次弃婴事件更是暴露出弃婴救助的死板——医院是公安系统指定， 一般也由公安系统来送治。在公安系统把弃婴移交福利院后，民政系统才开始“负责”。这次事件中的好心人就说，有警察赶到现场告诉他们，按照规定，孩子必须 被送到政府指定的救助医院，并且需要办理相关手续。而在一个对河北省石家庄福利院的采访也提到了这个问题，“给公安机关报案后，常常出现警力不足、出警不 及时的状况，孩子的身份无法确定，很大程度上延迟了孩子被送往医院的时间。”

可偏偏许多弃婴都可能急需救治。早一分钟送医，就多一分救活的可能性。因为许多的婴儿都被丢弃在恶劣的环境下，有可能受到各种来自动物、环境甚至人的侵害，等到被发现送医时往往情况急迫。

本着救人第一的原则，迅速去条件适合的医院救治，等情况好转稳定后再转到定点医院是不错的办法。

那么，“公安系统送治到指定医院”又有何依据呢？其实关于弃婴的救治送医，主要的全国性规定来自于2006年十五部委联合出台《关于加强孤儿救助工 作的意见》。这个意见都是些纲领性的规定，比如“政府举办的非营利性医疗机构应当为孤儿提供基本的卫生医疗服务”这样的条款强制性弱，概括性强。所以，各 地就沿袭着救助成人的一贯做法——在很多地方，如果要救助流浪精神病人，也必须通过公安机关，救助站才肯收容，否则免谈。一方面，人们遇到这种情况一般都 报警，另一方面，警方也担负着确定流浪精神病人或者孤儿“无依无靠无亲无故”身份的重任，所以送治这类任务确实是公安系统做得多。可当“警方送治”成为死 板的规则时，既影响了效率，也可能引发部门间衔接不顺畅乃至踢皮球，最后耽误了救助。警方的压力当然也大。