规范城管执法还需完善法治建设

为劝离生活困难的占道摊贩，合肥蜀山城管20多名城管队员“花钱”买下其积压的货物。3月30日，江淮晨报A04版报道了《城管队员凑钱买下占道小摊所有商品》一事，引发广泛关注，本报官微转发量过千，央视24小时和人民日报微博也跟进报道。和此前受热议的城管话题不同，此次合肥城管“柔情执法”得到了大多数网友的赞扬。（4月1日人民网）

以往，但凡提及城管执法，常常给人一种冷漠多于温暖、粗暴大于和缓的印象。城管与被管理者双方，仿佛被固化成了一种剑拔弩张、横眉冷对的固有模式，成为城市生活中一道不和谐的“景观”和公众心目中不提闹心、提及伤心的话题。所以合肥城管打出的“柔情”牌，才会引发关注者众、热议者多的现象。这好比是长期吃糠咽菜的穷人，突然吃上了一顿红烧肉所感到的兴奋与喜感。

兴奋之余，有人表现出了对此等柔情执法的“星星之火”备感珍惜之情。在大肆褒扬和称许之余，仿佛看到了此事于未来的深远意义，诸如人性关怀、对弱势群体关爱等欣慰之情溢于言表。诚然，较之以往拳打脚踢、恶语相向的城管形象，合肥城管的此种举动确实是向人性化执法、官民正常对话方面迈进了一大步。可喜可贺之余，也并非完全呈现了一种皆大欢喜的事态发展迹象。城管之事多矣，不是每一件事皆可以“钱”来摆平。帮扶、救助摊贩之心可谓难得，只是城管部门不是慈善机构，没义务，也没经济能力靠“洒得几多雪花银”而解决诸多摊贩不平事。

人们之所以对合肥城管的“柔情”给予了最大的赞许，是寄希望于其间的执法心态，或者说是对一直以来饱受社会诟病的城管执法方式，由专制执法向人性执法转变的赞扬。并由此看到以城市管理方式的转变为契机，所能引发出来的官民关系由对立向对话转变、化解社会矛盾等多层面之希望。

一个正常、完善的社会运行体制，以德育、温情感召品性、促进和谐，还是要建立在法治基础之上。有时，将“法”外化成无穷大，在执法时不择手段、恶气袭人，便违背了有理不在声高的道理；将“法”随意践踏，打着执法的旗号谋私利、打小算盘，那不叫执法，更无力于法治社会的构建，只是在践踏民众尊严的前提下玷污了法治、纵容着乖张。

萌芽虽弱小，只要人们珍惜这种萌发，便不难看到有朝一日的茂茂叠叠、遮天蔽日。洒得几多雪花银，虽难尽天下所有摊贩的不平事，但是收获几许暖心事，是为该次“柔性执法”的看点。