公车私用必须露头就打

清明时节，各地纷纷发出禁止公车祭扫的通知，江苏、安徽等地还有人因在扫墓时公车私用而被处分。然而，新华社记者蹲点调查发现，虽有禁令严控，但不少地方依然有人开着公车“顶风作案”，甚至以更隐蔽的方式躲避公众监督的视线：用光盘、卡片遮挡号牌；车主假冒是司机，或者拿军队的牌子唬人。公车私用方式更趋灵活：把领导送来后车开走，领导需要时再来接；领导进去扫墓，驾驶员在陵园周边开车绕圈……

公车私用也不仅是用于扫墓，还被人大摇大摆堂而皇之地用来出游和娱乐。日前，人民日报记者在河南省一些旅游景区、娱乐场所定点走访，调查是否存在公车私用现象。随机拍摄200余辆“疑似公车”，经公安部门查证，属于国家机关、国有企业名下的车辆只是少数，但记者依然捕捉到了一些公车的身影。比如，3月31日，星期日，河南省审计厅的一辆白色别克商务车开进了少林寺景区停车场，很难想象是为了公务；3月30日，星期六，郑州市绿博园迎来了开封杞县供电局的一辆黑色本田雅阁轿车，莫非供电服务业务也搞了跨地区？

公车顶风违纪扫墓甚至游玩，不仅挑战公众对公车私用的容忍度，同时是对相关部门查处公车私用活动的巨大考验。虽说前段时间曾查处了一些公车私用行为，并对相关当事人进行了处分，但这显然并未对公车私用形成持续有效的强大震慑力。新华社在分析公车私用于祭扫禁而不绝甚至“推陈出新”的原因时指出，一是部分公职人员心存侥幸，认为公众和媒体清明忙于踏青游玩，无暇将监督的视线瞄准自己；二是相对私家车而言，公车享有更多特权，比如部分停车场对党政机关车辆免收停车费，可占的“便宜”不少；三是个别地区对公车私用行为惩处力度不够。南京水务集团近日对媒体曝光的本单位公车祭扫人员作出处理决定：“责令书面检查、内部通报批评、撤销小车班班长、扣除当月绩效奖金、补交用车费用100元。”这显然未能对公车私用者形成足够的惩戒。

而从更深的层次来看，治理公车私用需要多管齐下，既要强化制度约束，更要加强社会监督，做到让人不敢私用公车、不能私用公车。在内部管理上，严格执行公车使用规定，给公车装载GPS全球卫星定位系统严防公车“私奔”。对那些顶风违纪者要进行严厉处罚，直到他们真心喊痛不敢再犯，并以儆效尤。在引入外部监督、舆论监督、公众监督和网络监督等方面，将公车配备使用情况纳入政务公开，必要时统一挂“公车牌照”便于社会监督，要知道群众的监督有时甚至比GPS定位还要准确。总之，要管牢“脱缰”的公车，必须拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。