国资委的下一个十年（5）

目前，地方超过半数省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%，而与此同时，地方政府对地方国企的干预呈现了加剧的趋势。

上述县级市国资委的负责人指出，国资委成立后，当地国有企业经历了退出改制的阶段，但如今，在地方政府的发展冲动下，地方国有经济并没有经历资源整合、转型升级，这些国有企业又在走重复的老路。

而该负责人所在的县，有6家政府新成立的投融资平台，均由政府领导兼任董事长，国资委很难实现监管。

“很多原来的融资平台，现在经3年改造为公司，这一部分企业成为我们的骨干，但它们又区别于原来传统的国有企业，它们的业务特性跟地方政府息息相关。这部分企业最大的问题是风险防控，贷款总额超过了地方财政总收入的一倍到两倍，这种风险怎么防控?我们也在摸索。”对这些地方融资平台的监管，上述中部省份地级市国资委主任说，他感到迷惑。

据银监会方面透露，目前，中国地方政府未偿还贷款总额达到9.2万亿元人民币。而这些债务的借款方——地方投融资平台却处于国有资产监管的空白地带。

由于地方国资委属于特设机构，并非政府组成部门。因而，对于地方经营性国有资产的监管很大程度上取决于地方党委和政府领导对这项工作的重视程度。“一些地市领导对国资监管的概念并不是很清楚，他们认为市里面的国有资产就属于市委、市政府，谁管都一样。”项文建议，国务院国资委能够通过中央党校、国家行政学院向地市党委、市政府的领导传达国资监管的理念，提高认识。

“地市、县级国资委主任们干得很苦，但再苦也要往前推(动工作)，不推就一事无成，主动推就一定会有所成效，就是时间早晚的问题。”黄淑和鼓励他的下属们说，这个过程中一定要处理好当地党委、政府看重速度规模与国资委要抓质量效益之间的矛盾。“虽然有时候会冒犯地方领导，但也要通过好的方式、方法来努力推动工作。”