发展县域特色经济的策略选择

所谓区域特色经济，是指在一定的区域范围内，依据本区域现有的经济、社会、文化状况和资源禀赋、生产力水平，能最大限度地扩张经济总量，经济结构合理且主导产业突出、经济效益显著，能确保可持续发展的具有鲜明区域特点的经济发展模式。在市场竞争日趋激烈的今天，打造区域特色已成为赢得长期竞争优势的主要手段，显示出强大的生命力，对于提高县域经济竞争力和推动县域经济可持续发展具有重要意义。

打造区域特色是发挥县域比较优势的目标寻求。一般说，各个旗县市在自然资源、地理位置和交通条件、产业结构以及科技、文化教育、人口与生活习惯等各方面存在一定的差异，从而形成了各自不同的优势和劣势，决定了各自发展的区域特色。县域旅游资源丰富，则可以突出旅游产业特色；县域矿产资源丰富，则可以突出以矿业开采、加工为主的矿业经济特色；县域内水能资源储量丰富的，则可突出以水力发电为主的产业特色等等。县域经济的发展，关键是要充分发挥比较优势，克服比较劣势，依托本地优势生产要素，参与市场交换和市场竞争。

打造区域特色是提升县域经济竞争力的重要手段。在现代市场经济中，竞争是最高法则，拥有竞争力是每个市场主体所追求的，特色是竞争力的重要保障。充分发挥比较优势，提升并创新优势产业，发展特色经济，是增强县域经济竞争力的有效途径。

打造区域特色是实现县域经济跨越式发展的客观需要。随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济全球化趋势的日益明显，市场竞争的领域、方式、方法都发生了深刻的变化，区域分割、自给自足的经济格局已被全国乃至全球一体化的经济格局所替代。在生产要素市场化配置过程中，资本等要素的趋利性特征明显，可利用社会资源有限，因此，立足市场需求，有效配置社会资源，县域经济才能实现跨越式发展。

打造区域特色是促进县域经济可持续发展的现实选择。各地经济发展不仅是要速度，更重要的是要质量，要讲究投入与产出的比例关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展路子。强化区域特色，大力发展以低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济，是县域经济可持续发展的现实选择。

各地积极采取各种措施抢占市场、抢占人才、抢占资金的竞争，其实质就是各自优势的竞争、特色的竞争。只有通过创新，发挥竞争优势，走特色经济之路，才能在新一轮市场竞争大潮中取胜，促进县域经济更快更好地发展。

一、立足市场需求和本地情况，发挥和挖掘区域比较优势

各旗县市都有不同的发展历史、有不同的区位特点、不同的资源禀赋条件、不同的文化传统，必然存在有别于他地的特色和优势。但从理论与实际相结合的角度分析，有着丰厚的资源优势，未必就能形成特色经济；没有资源优势，未必不能形成特色经济。没有资源可以引进资源，没有技术可以引进技术。在地方经济发展的过程中，要想拥有优势：一是要立足现有条件，扬长避短，把自己的特色发挥出来，在比较中求生存，在优势中求发展；二是要分析市场，深挖需求，谋求特色和优势。资源总是稀缺的。在经济发展过程中企业从外部获取资源的能力及其内部整合利用资源的能力反映了企业的竞争优势。资源本身并不会产生经济价值,它们必须被放置特定的经济环境中，才能有效利用，并产生经济价值。但特定的环境正是要通过“人谋”才能获取；三是要把自身优势和市场需求紧密的结合起来。单有自身的资源优势，而现有条件下不符合市场的需求，不能发展；符合市场需求，但是目前本身不具备发展的能力，也不能脱离实际，搞冒险主义。

二、合理布局和引导，突出龙头企业和主导产业的发展

各旗县市要根据自身经济发展条件的综合优势和市场分工要求，进行总体发展规划、行业发展规划及部门发展规划，自觉地在区域、国内乃至国际行业分工协作体系之中找准位置，选准主导产业。要围绕促进特色经济发展拟定相关的激励措施和优惠政策，坚持有所为、有所不为，鼓励优势产业向优势地区适当集中，突破“一村一品”、“一乡一品”发展模式，通过“一县一业”或“一业为主、多元互补”，发展专业化生产，积极引导企业运用资本运作如兼并、联合做大做强，重点培育和扶持一两家产业链条长、带动面广、竞争力强的企业集团。要以产业链条、上下游产品、产业关联度为纽带，加强产业的空间整合，要引导行业内各企业把市场需求、实际能力、比较优势结合起来定位主导产品，在同行业中优化产品布局，以达到整个行业的整合效应。通过各产业、企业间和产业、企业内的联动发展推动以一两个产业企业为核心的产业集群的形成，切实增强特色产业的竞争实力。