思想作风建设提升年活动推进会讲话（3）

四要认真贯彻民主集中制，加强执行保障。提升执行力要以贯彻民主集中制为核心。要教育引导各级领导干部强化民主集中制意识，摆正个人与组织、民主与集中的关系，自觉运用民主集中制原则约束领导行为。要进一步健全完善班子民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机结合的机制，重大问题特别是“三重一大”问题，必须经过集体研究、集体决策，对不经集体研究决策的，不管是否造成不良后果，一律追究相关人员和主要领导责任。要坚持把增强团结摆在班子建设重要位置来抓，班子成员特别是党政正职之间要主动沟通、加强协调、密切配合。公司党委把“团结能共事”作为考察领导班子和干部的重要标准，对内耗严重、整体功能差的班子及时调整，对私心做怪、闹不团结的干部一票否决。党政正职要切实负起抓班子、带队伍第一责任人的职责，带头贯彻民主集中制，带头维护团结。

五要加强执行力监督检查，完善执行机制。纪检、组织等部门要组织开展执行力专项检查，重点加强“四个纪律”监督检查，对发现的问题敢于动真碰硬，严肃查纠，并进一步健全问责机制和办法，强化责任追究。一是加强政治纪律监督检查，看是否做到政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致，是否认真贯彻落实公司党委的决策部署，重点解决某些班子和干部存在的传达贯彻公司政策措施不到位、执行不坚决的问题和推进改革不主动、工作被动应付甚至消极抵触的问题。二是加强组织纪律监督检查，看是否认真贯彻落实民主集中制，严格遵守领导班子议事规则、决策程序和工作机制，班子成员是否做到协作共事、密切配合。三是加强工作纪律监督检查，看是否严格遵守以内控制度为核心的各项规章制度和工作纪律，切实解决执行规定不严格、乱开口子、随意变通，搞“上有政策、下有对策”的问题和执行内控制度不严肃、掩盖问题、推卸责任，不能完成成本控制和生产经营任务的问题。四是加强廉政纪律监督检查，看是否严格执行“四大纪律、八项要求”，是否严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和局党委下发的《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，既监督检查八小时之内的工作，也要监督干部八小时之外的生活作风和交往，积极倾听群众反映的问题和线索，严格查纠干部队伍中存在的违纪违规违法案件，切实解决个别干部自律不严、以权谋私，执行廉洁从业规定不认真的问题。

四、把制度建设作为思想作风建设的根本环节，保证规章制度的落实

制度建设和落实是思想作风建设的根本性措施。制定制度，重在落实。目前，公司的制度已经不少，现在的关键是抓制度的落实。要养成严格按制度办事，用制度管人、管事的良好习惯。

近几年，公司在落实制度方面总体上是比较好的，但也应该看到还存在不少漏洞。有的干部工作中随意性较大，长官意志浓、老经验办事多；有的干部有章不循、循章不严、违章不究、究而不力。这些问题虽然出在局部和少数人身上，可严重损害了公司的形象，挫伤了职工群众的感情，也影响了内部的团结。我们要把落实制度作为“践行有正气、提升执行力”的重要保证，在继续完善各项规章制度的同时，重点在落实上下功夫，以制度的刚性保证各项工作的规范有序和高效运行。

一是深入学习、熟练掌握制度。要认真学习油田和公司在企业管理、队伍建设等方面的规章制度。特别是要着重抓好“双十”制度的学习，党委中心组和各三级领导班子要把“双十”制度作为重要学习内容，保证每个班子成员至少学习一遍。公司党委将统一组织党员领导干部参加油田“双十”制度答题活动。

二是各级领导干部要做落实制度的表率。“双十”制度主要规范约束对象是领导干部，大家要身体力行、严格执行，并自觉接受上级、同级、下级和广大职工群众的监督，确保按制度管权、管事、管人。各级领导干部和各级机关要从勤俭办企业和反对形式主义、官僚主义入手，带头落实制度。清正廉洁上的约束制度，生产安全中的管理制度，行政上的审批制度，干部管理的规范制度，都要在实际工作中按程序去操作、执行和落实。要用好的作风抓制度落实，自觉做到求实、务实、落实，真抓实干，一抓到底，务求实效。

三是加强执行制度的督促检查。纪检、组织、审计、财务等部门要把监督制度执行作为重要职责，结合发挥监督员的作用，加强对制度落实的经常性检查、定期检查和专项检查，形成有效的监

督检查机制。特别是要针对压减管理费用、职务消费改革和公司党委重视、领导关心、群众关注的重要领域、重点环节的制度执行情况，进行专项检查和重点治理，实施有效监督。各级领导班子民主生活会要把执行落实制度情况作为重要内容，进行自查自纠。要结合党风廉政建设责任制检查，对职务消费、思想作风建设、“五项问责制”等，组织综合性检查。

五、进一步扩大群众工作成果，推动思想作风建设在巩固中有新提高

近年，由于各级干部素质的提高，与职工群众沟通上的多种渠道，职工对干部的满意度在逐年增强，职工对干部信访投诉的案件大幅度下降，从而保证了公司各项工作的稳定发展。但是，在我们的有些党员干部仍存在着宗旨意识淡薄，对职工群众的利益漠然视之，在日常管理中，职工该清楚的不清楚，职工想了解的不了解，职工的所作所为不掌握，职工的思想动态和变化不主动去解决；长期工作在一线的职工盼不到各级干部到现场，坚持深入基层联系一线职工的制度得不到有效落实。通过提升年活动，真正使各级干部的群众工作作风在巩固中有新提高。

一要深入基层、倾听意见。先进正确的决策必然产生于工作实践。基层是一切工作的出发点和落脚点，基层群众反映的情况最真实、最可靠。领导干部要多深入基层、调查研究，听民声、知民心、解民意，这样制订出的决策和措施才符合客观实际、反映客观规律、体现先进性要求。

二要深入基层、跟踪指导。有了科学的决策，如果仅仅停留在口头上、会议上和文件中，只靠打电话、看材料、听汇报，搞遥控指挥，就会对基层情况若明若暗、胸中无数，决策不仅难以执行到位，还有可能被扭曲、走样，甚至中途夭折。对于每个决策、每项任务，领导干部只有深入基层跟踪指导与督查，及时发现和解决执行过程中出现的困难和问题，纠正偏差，才能保证决策执行的质量和效果，从而把科学决策转化为现实的物质成果。

三要深入基层、体察实情。基层是职工群众生产生活的第一线，是出产品、出效益、出经验的主阵地，也是矛盾反映最直接、最集中、最容易发生问题和事故的地方。领导干部要转变作风，必须深入基层、深入群众，了解基层的困难与问题，把工作做到实处、把困难解决在一线、把矛盾化解在基层，才能保证生产、生活的稳健发展，才能更充分地调动群众的积极性和创造性，也才能进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。