推进金融改革攻坚 防范化解金融风险

十八大报告关于深化金融体制改革的内容虽字数不多，但指出了下一步金融体制改革方面的方向：维护金融稳定，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。当前，无论是暴露的还是潜在的金融风险，都需要采取有效措施积极应对，予以防范化解。

必须高度重视金融风险问题。金融风险可以从多重角度加以界定。从范围上看，有国际性的金融风险、国家（全国性的）金融风险、区域性的金融风险。从金融行业上看，有银行业的金融风险、保险业的金融风险，证券业的金融风险，信托业的金融风险，外汇、黄金、期货的金融风险。从层次上看，有宏观、综合性的金融风险，微观、个体的金融风险。从是否暴露看，有潜在的金融风险，显化的金融风险。金融风险可以说无处不在，无时不有。由于金融业的高负债率，金融业具有显著的外部性，在金融正常运行情况下，金融对经济社会产生正或好的外部性，在金融非正常运行情况下，金融对经济社会就会带来负或坏的外部性。也由于高负债率，金融业亦具有相当的脆弱性，一旦出了问题，金融机构很容易倒闭破产。由于金融业与经济社会、居民生活方方面面密切关联，金融业具有显著的传导性或传染性，这就决定了金融风险的高度的、快速的、广泛的传染性。金融风险影响金融稳定，进而影响一个国家或地区的金融乃至经济社会的安全。当代世界，金融安全是构成一个国家非常重要的战略安全问题。金融风险的产生，有多种原因，有内部自身的，也有外部传导来的；有金融自身的，也有实体经济影响的；有政策性的，也有体制制度性的。产生金融风险的原因各不相同，防范、化解金融风险的办法与措施也有别。金融风险并不可怕，关键是要把它控制在适度的范围内，即金融风险可控。金融风险控制不好，往往会演化成区域性的或系统性的金融风险，极有可能导致爆发金融危机。现在一些地方和部门的同志对本地区、本部门存在的金融风险认识不足，重视不够，盲目乐观，是要不得的。