【案例】解密华西村 农村发展关键不在寻找模式

【美丽中国案例】

编者按：号称“天下第一村”的江苏华西村前党委书记吴仁宝2013年3月18日去世。伴随吴仁宝驾鹤西去，被打上深刻“吴氏”烙印的华西村模式，是将跟随个体逝去而落幕，还是紧随时代变革去律动？很多人说，“天下第一村”的成功为社会主义新农村建设提供了一个典范的模板，但是华西模式能否复制却一直在争议中。让我们共同关注本期经典案例。

【事件介绍】

华西村基本概况

华西村，位于长江三角洲中腹的江苏省江阴市华士镇。其区位优势得天独厚，交通优势方便快捷，沿江高速、澄杨公路穿村全境，无锡、苏州、上海等周边大中城市，均在1小时车程之内到达。建村40多年来，华西村不断由小变大，由穷变富，早在90年代初，就率先在全国先后成为“别墅村”、“轿车村”、“彩电村”、“电脑村”等，现已拥有40多项“全国第一”，被称为“天下第一村”。

华西村，早在上世纪70、80年代，就以农业、农村，文化，科技，旅游等工作的突出成就，成为全国闻名的一个“样板村”，由此吸引了来自五湖四海的人们前来参观、学习。在改革开放政策的指引下，华西的第三产业更是发生了历史性的巨变，成为国内外各界人士赞誉的“华西旅游城”、“江南田园旅游中心”。随着影响力的不断扩大，华西不仅先后开辟了工业游、农业游、红色游、党员先进性教育游、社会主义新农村游等多条特色旅游线路，而且农民公园、“华西之路”展廊等一批景点，还被中央和各级组织、院校列为实践基地、示范基地和爱国主义教育基地。华西旅行社，已连续7年蝉联“全国百强国内旅行社”（2005年名列第4位，这比上一年的排名又前进了10位），并获得了“AAAAA质量诚信会员单位”、“中国公认黄金品牌旅行社”称号。自1974年经国家批准对外开放以来，华西已吸引120多个国家和地区的宾客前来华西参观、考察、访问。2005年，华西共接待国内外游客100多万人（次）。预计要达200万人（次）。

华西村，村民家家住400—600多平方米的别墅，有100—1000多万元的资产，有1—3辆轿车。2005年，华西累计实现销售307.8亿元；2006年，要实现销售400亿元；到“十一五”期末，要实现销售2000亿元。2001年6月，华西村还通过“一分五统”方式，并入周边16个村共同发展，组建了一个面积超30平方公里，人口超3万人的大华西村。经过几年的发展壮大，今天的大华西村，已被国内外各界人士赞誉为“华夏第一村”、“天下第一村”。

华西村的所有企业，都隶属于江苏华西集团公司，该公司大约90%的股份是集体股。

【创业历程】

回顾华西村从上世纪60年代建村至今的这段历程，实际上也是几代华西人建设“社会主义现代化新农村”的一部创业史、发展史、奋进史。

一分五统求发展

华西村从2010年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”(一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导。) .和周边的16个村一起组成了大华西村，面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里，人口由原来的2000多人增加到5万多人。

共同致富意志坚

吴仁宝从上世纪六十年代担任华西村的党支部书记，带领全村人走上了共同富裕的道路，2006年全村实现销售超300亿，2010年超500亿元，每户村民的存款600万元--2000万元。华西村党委走出了一条独特的经营管理之路。他们在处理积累与分配的问题上一直坚持这样一个原则：少分配、多积累，少拿现金、多入股，凡村办企业的工人，每人每月只领取30%的工资，其余的70%存在企业作为流动资金，到年底一次性兑现。奖金通常是工资的三倍，但并不发给职工，而作为股金投入企业，第二年开始按股分红。对承包企业的超利润部分实行“二八”分成，二成上交村里，八成归企业分配。留给企业的部分，10%奖给厂长，30%奖给管理人员，30%奖给职工，30%作企业积累。承包者个人所得的奖金以入股形式留在企业，作为风险抵押金。

华西村原叫华西大队，在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型 ，上世纪六十年代我国农村普遍实行“三级所有，队为基础”的核算方式(公社、大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位)，华西村实行大队统一核算，上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。在我国农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村。

农村敢为城市先

经江阴市政府批准，华西村正式更名为“华西新市村”。2001年6月，华西村周边的三个行政村加盟华西村，合并成为华西一村。此后，华西村周边的20个经济薄弱村先后加入华西村大家庭。10年间，华西村发展快速倍增。据悉，华西新市村将在新10年里投资200亿元用于民生建设，争取早日建成“村庄里的都市”。