日本出租车行业管窥 第三方机构担负指导、监管角色（3）

利用第三方机构促进行业发展

日本出租车行业的主管部门是国土交通省，由其制定和颁布的“出租车业务正当化特别措施法”是出租车运营的唯一指导性法规。根据该法，与出租车登记、管理和培训等有关的事务全部由第三方机构执行，如经国土交通省认可成立的“财团法人东京出租车中心”和“东京旅客乘用车协会”等机构，对东京出租车行业进行全面指导、规范和监管等工作，为政府部门与出租车企业之间构建起有效的缓冲带。

这些第三方机构能够从公正中立的立场出发，努力提高东京出租车的服务水平，同时也为乘客提供便利。它们要求出租车司机必须具备职业素养，能够出色地驾驶车辆，熟知东京２３区的地理位置，及时了解交通堵塞和施工信息，为客人提供优质服务。

第三方机构还要进行出租车登记、为驾驶员提供指导和研修、处理遗失物品、对司机进行地理知识测验等业务。此外，它们还从事认定优秀驾驶员、对出租车公司进行评级、出版和编辑地图以及对出租车行业进行舆论调查等。

日本实行全民皆保险的社会体制，出租车司机不但有养老金保险，还可享受医疗保险。日本出租车行业协会组织为数众多，这些组织一直在努力争取出租车行业的权益。比如东京较大规模的出租车行业工会就有６个，他们可派代表同政府进行谈判。一般情况下，司机的意见可直接向所属公司的主管人员反映，公司汇总意见后再向行业协会反映。（完）

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