培育环京津地区新增长极的产业选择

省委书记周本顺在省委八届五次全委(扩大)会议第一次全体会议讲话中指出，我们一定要抓住京津辐射外溢和渤海湾成为开放重点的双重机遇，借势京津、置身沿海，快速培育全省经济发展新的增长极。培育环京津地区新的发展增长极，对河北来讲，既是发挥环京津优势的必然选择，更是实现科学发展的强大推动力。

京津冀合作进入新阶段

京津经济辐射外溢的重要标志是首都经济圈规划的制定，它表明首都北京的发展已进入到一个新的阶段，迫切需要与周边地区进一步深化经济合作。作为首都和直辖市的北京，经过改革开放30多年的迅猛发展，近来由于受辖区内资源环境的限制，已经走到了一个新的拐点。修订后的《北京城市总体规划》明确提出，新北京要以经济建设为中心，但不去做全国经济中心；第一次将京津冀及环渤海地区协调发展纳入视野，强调北京在推动全国区域协调发展格局战略调整中的带动和辐射作用，从而成为统筹区域发展的一大突破。对于河北来说，借势京津发展是盼望已久的事情。京津冀经济一体化，不仅是北京和天津提高层次的需要，也是河北加快发展的机遇。京津冀之间深化合作不是“零和游戏”，而是寻求共赢。正在制定的《首都经济圈规划》出台之后，必将为这一区域特别是河北的发展提供新的动力。

都市经济圈是城市化和区域经济发展到一定阶段出现的一种空间经济组织形态，通常以一、两个大城市为核心，与具有经济社会一体化倾向的相邻地区共同组成圈层式经济体系，并在一个国家或地区的经济总量中占有较大比重。我省作为首都经济圈的重要组成部分，特别是承德、张家口等环京津区域，一定要抓住这一大好机遇，主动与京津对接，实现跨越式发展，培育我省经济发展新的增长极。

值得注意的是，我省环京津地区是京津的“大郊区”、“后花园”，但又分布着若干集中连片的贫困区。这种状况决定了我省环京津地区既要在经济发展水平上减少与京津的落差，又要构筑生态的护城河。也就是说，我省环京津地区既要打造京津的绿色屏障，又要加快经济发展，实现绿色崛起。实现绿色崛起，如何选择产业就成为一个需要全面考虑、慎重决策的重大问题。

从经济角度看，我省环京津的最大优势是环抱一个大市场，河北与京津之间既能够相互提供生产要素，也能够相互提供直接用于消费的产品。在社会主义市场经济不断深化完善的今天，我省借势京津应当以政府为主导，但政府主导的目的恰恰是要充分发挥市场机制的作用。我们应深入研究京津需要我省的哪些要素与产品，我省又需要京津的哪些要素与产品，特别是如何能使供需双方达成一致，从而找到在市场经济条件下的供求均衡点。只有这样，我省才能把环京津的潜在优势变为现实优势。