对华“双反”调查损人不利己 欧盟内部分歧加大

多名欧洲国家外交官２７日说，由于担心失去贸易机会或遭受反制措施，包括德国、英国和荷兰在内的至少１４个欧洲联盟成员国反对向进口自中国的光伏产品征收反倾销重税。５月２３日至２７日，国务院总理李克强在访问瑞士和德国期间指出，欧盟对华发起的“双反”调查“损人不利己”。

分析认为，欧盟不顾成员国反对向中国光伏产品征收反倾销税，原因是迫使中国就市场准入、知识产权保护和国有企业补贴等与欧盟谈判并增加谈判筹码。由于对华“双反”调查将损害欧盟多国利益，欧盟内部在对华贸易制裁问题上的分歧将越来越大。

多个成员国无意制裁中国光伏产品

欧盟委员会先前作出初步决定，定于６月６日向进口自中国的光伏产品征收平均税率高达４７％的临时反倾销税。这场围绕中欧“光伏”产品贸易的反倾销、反补贴调查涉及双方贸易额达２１０亿美元，可能演变成中欧贸易史上最大纠纷。

根据欧盟决策规则，成员国已于本月２４日前就欧盟委员会贸易委员卡雷尔•德古特提出的征税方案提交正式书面意见。路透社２７日报道，这家媒体针对欧盟成员国立场的调查结果显示，１５国明确表示反对征税，６国支持，６国没有回应。

不过，成员国的书面意见在现阶段不具法律权限，也就是说，欧盟委员会可以不顾成员国反对，强行征税。

一名不愿意公开姓名的欧洲外交官２７日说，德古特有权启动临时性征税，但面对众多成员国反对，可能选择谈判以寻求解决方案。“鉴于如此大规模的反对，欧盟委员会必须采取进一步努力，找到协商途径。”

作为欧盟内部的最大经济体和与中国贸易联系最为紧密的成员国，德国最初在国内光伏企业劝说下支持调查中国光伏产品。不过，德国方面最近明确表态，希望通过谈判途径解决中欧贸易争端。

德国经济部长菲利普•勒斯勒尔２７日在一场新闻发布会上说：“没有必要（对中国）采取更多贸易制裁措施。”

欧盟委员会分别于去年９月和１１月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达２１０亿欧元（约合２７１亿美元），被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关法规，欧盟委员会预计于今年６月６日作出初裁。

（图为5月26日，国务院总理李克强在柏林与德国总理默克尔举行会谈后共同会见记者。新华社发）