立足实际 科学发展 建设美丽富裕和谐新城区

按照自治区“8337”发展思路，新城区确立了“一个工作中心，两大项目抓手，建设三个新城，实现一个率先”的工作思路，即以大青山前坡生态保护综合治理工程为中心，以产业项目和城市建设项目为抓手，建设美丽新城、富裕新城、和谐新城，用3年时间率先在全市实现城乡一体化。

一、坚持城乡一体化发展，以大青山生态保护综合治理为中心，建设美丽新城

新城区是呼和浩特市的主城区之一，城乡结合紧密，无论是经济基础、社会管理能力，还是资源条件、地域空间布局，最有条件在全市率先实现城乡一体化。

(一)全力推进大青山前坡生态保护综合治理工程。按照市委关于“4个100平方公里”发展战略要求，新城区大青山前坡127平方公里区域的生态保护综合治理是全市发展战略布局的重点。通过3—5年的建设，将这一区域打造成集生态保护、休闲观光、新农村建设为一体的首府生态功能区，成为首府新的城市名片。

按照新城区编制的《产业规划》和《旅游发展总体规划》，运用市场化的运作模式，引进项目搞开发，重点推进生态绿化等10大项目建设，利用3年的时间完成大青山前坡18个村的村庄改造。

(二)加强城区建设管理，提升城市品位。一是以棚户区和老旧小区改造为重点，今年着力完成4处棚户区和80个老旧小区的改造任务。二是围绕东河河道两岸景观打造、小哈拉沁河道南段整治、呼市游泳馆等功能性项目建设，突出地方特点和文化品位，进一步打造宜居宜业发展的新环境。三是坚持政府主导，统一规划的原则，抓住产业发展和村民保障两大关键，继续推进毫沁营、沙梁、塔利、三合村等7个城中村的改造工作。四是创新城市管理体制机制，加大市容、环保、环卫等方面综合管理、整治和建设力度，提高动态管理、精细管理水平，不断提升城市品位。

二、坚持项目拉动，以壮大非公经济为着力点，建设富裕新城

针对总量小、发展不足、产业结构单一的实际，以项目拉动为抓手，壮大非公经济，大力发展特色支柱产业，在增量中调结构、促转变，积极构建新兴产业规模化、支柱产业多元化、传统产业新型化的产业发展新格局。

(一)以壮大非公经济为着力点，增强地区经济活力和动力。2012年非公企业产值占地区生产总值的72%，贡献了65%的财政税收，吸纳了65%的就业人口，非公经济在新城区具有举足轻重的地位。立足这一实际，按照自治区党委和市委关于发展非公经济的精神，新城区把发展非公经济作为地区经济发展的战略支撑。在组织上，积极指导组建规范的行业协会和地域商会，并在1镇、8个街道办事处及工业园区成立工商联分会，成立了由政府区长亲任组长的招商领导小组，着力推动非公经济组织在新城区投资兴业；在服务上，组织开展银企对接，搭建民间资本与非公企业融资平台，着力解决非公企业特别是中小微非公企业的融资难问题；在政策上，制定和明确土地、水电暖、税收等优惠政策，多措并举，促进非公经济发展，更好地服务于新城区招商引资和项目建设。