群众路线教育实践调研方案（2）

三、方法步骤

这次党的群众路线教育实践活动调研工作，从4月下旬开始到10月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段：部署动员（4月底以前）。局全体领导干部要认真学习省、市、县委文件和省委书记赵正永同志和市委副书记、市长上官吉庆同志、县委书记张乃卫同志讲话精神，明确这次调研的重要意义、目标要求和方法步骤。在此基础上，明确调研重点，细化工作措施，确保调研工作顺利进行。与此同时，要及时召开部署动员会议，搞好思想发动，使中、省、市部署和要求具体化、特色化，切实增强开展群众路线教育实践活动的针对性和实效性。

第二阶段：调查研究（5月-6月）。局全体领导干部要结合新农村建设、扶贫开发、项目建设、信访维稳、党建等工作，广泛开展“下基层、接地气”活动，深入基层、深入群众、深入一线，倾听群众对党和政府的意见、要求。要深入到我局包抓的西山村开展调研。调查过程中，要记好民情日记，要对照下发的调研提纲、调查问卷深入开展分析研究，撰写个人调研分析材料，调研分析材料要围绕“五个搞清楚”来撰写，特别要突出查摆自身思想工作方面存在的主要问题；每名领导干部发放调查问卷不少于20份，要做到村不漏组、组不漏户，确保全覆盖。

调研工作采取条块结合的办法进行。在搞好综合调研的同时，结合县委确定的10个专题开展调研，要把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段结合起来，既要通过实地查看、座谈研讨、个别走访等方法面对面调研，又要通过发放问卷和利用网络等现代媒体广泛征询各方面的意见。

第三阶段：梳理归类（7月份）。所有参与调研的领导干部要对调研排查出的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，填写问卷调查汇总表、调研统计汇总表，每人撰写一篇个人调研分析材料，由办公室统一收集汇总，建立相关台帐和数据库。调研报告要全面分析影响我局改革发展稳定的主要问题，要重点分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在我局的表现；要重点查找在践行群众观点、群众路线方面的突出问题，提出意见建议；要重视查找分析改革发展稳定方面的重大问题、共性问题；要重视查找和解决党员群众反映的个体困难和问题。

第四阶段:整改落实（8月-10月）。坚持边调研、边整改，对调研出的各类问题，按照“谁调研、谁负责”的原则进行分类反馈，提出有针对性的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任，实行销号管理。一定时期内能够解决的要尽快解决；暂时不能解决的要向职工、群众做出合理解释，并创造条件解决。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

四、调研要求

1、坚持领导带头。局领导干部要率先垂范，身体力行，带头谋划调研方案，确定调研专题，明确调研重点；带头深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难；带头听取意见建议，查找问题不足，明确努力方向和整改思路，为广大党员干部树立榜样。局全体领导干部要全员参与，确保全覆盖、不重复，蹲点调研不少于10天。

2、保证调研质量。要找准切入点和突破口，围绕落实十八大精神和县委十四届三次全体（扩大）会议、县十六届人大二次会议确定的目标任务开展调研，围绕当前干部群众关注的热点难点问题开展调研，切实在找准问题、分析问题上下功夫，在寻求科学可行的解决途径上下功夫，防止形式主义和文牍主义。调研报告既客观回顾成绩、系统总结经验，又深入分析问题、深刻剖析原因；既有准确定性评价，又有精确量化分析；既立足当前提出务实管用措施办法，又着眼长远建立制度机制，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。

3、抓促当前工作。要结合调研工作，深化“三问三解”联系群众工作法，组织人员深入田间地头，指导群众做好霜冻灾害后农业生产补救工作，多方弥补损失。要加大国家生态县创建推进速度，持续抓好以“八清”、“三乱”、增水增绿为内容的村容村貌整治，通过项目扶持、企业赞助、集体出资、村民捐款等形式，建立农村环境综合整治工作长效投入机制。要探索研究农村综合管理、科学管理长效机制和措施，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，增强群众文明意识，培养文明习惯。

4、加强督促检查。成立以党组书记、局长为组长，各副局长、纪委组长为副组长的财政局党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动安排部署、组织协调、督促检查工作。

5、保持良好作风。领导干部下基层调研要严格遵守中央“八项规定”和县委《实施意见》、“十项规定”的要求，轻车简从，减少陪同。不同时派几个组或轮番到一个单位、村（社区）调研，切实减轻基层负担。要把调研工作与“三问三解”、“下基层接地气转作风促发展”、创建基层服务型党组织等活动结合起来，组织广大党员干部带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门，住群众屋，解民忧、转作风、谋发展，进一步增强党员干部贯彻群众路线、改进作风的自觉性，增强履职尽责、服务群众的事业心和责任感。

中共凤县财政局党组

2013年4月27日