【案例】坚决打破“城管＋小贩=暴力=临时工”的公式

【网络传媒案例】

编者按：近日，陕西延安市街头几名城管“暴力执法”的视频在网络上传播，其中一个体重约180斤的城管双脚并拢，跳起猛踩店主头部，致店主当场昏迷的画面挑动了公众的神经。随后，相关部门那句“踩人者为临时聘用人员”的回应又引得公众一片质疑。如何走出当今城管执法的怪圈？如何少点“临时工”“犯事”值得我们认真的思考。让我们共同关注本期经典案例。

【事件介绍】

近日，陕西延安市街头几名城管“暴力执法”的视频在网络上传播，引发了网友热议。6月4日，事件持续发酵，视频中一名城管双脚跳起猛踩商贩的头成为网络热点。4日，记者从延安市公安局宝塔分局获悉，公安机关已经成立专案组对此事进行相关调查。

从网友上传的视频中记者看到，7名执法城管对几位身穿统一单车字样衣服的男子在执法过程中使用暴力。一名黄衣女子先是和单车车主发生语言冲突，之后又发生肢体冲突，最后几名城管将单车车主围殴，一名城管队员甚至飞腿踢向单车车主，该男子被围殴后满脸是血。

微博网友“时刻准备逆袭”现场目击了全过程。他告诉记者，其中一个体重约180斤的城管双脚并拢，跳起猛踩店主头部，致店主当场昏迷。从画面中可以看到，一名城管对整个过程进行了跟踪拍摄。

目击者：执法队员身上有酒气

据视频上传者网友“蚂蚁拍客”介绍，这事发生在延安市杨家岭附近，被打男子为附近“美利达自行车行”的店主。据该网友介绍，他从拍摄视频的朋友处得知，当时从一辆车身标有“城管执法”，牌号为陕J32601的白色依维柯上下来7个人，没有沟通就直接把门前的自行车往他们车上抬。“我朋友说，不清楚这些城管队员的准确身份，当时未见有城管队员向其出示任何工作证件。而且还有不少人闻到了城管执法队员身上有酒气。”

回应：踩人者为临时聘用人员

记者从延安市公安局宝塔分局获悉，网爆延安城管暴力“执法”事件发生后，该局已经成立专案组全面对此事件进行调查核实。延安市公安局官方微博称请广大网民放心，关于网爆延安城管暴力“执法”事件，延安公安一定以事实为依据，严格执法，公正处理。

6月4日延安市城管局党委回应称，对于5月31日执法当中的所有相关人员，一律予以停职、待岗调查，包括当日参与执法的另外四名临时聘用人员（视频中黄衣女子及双脚跳起踩踏商户男子均为无正式编制人员）。

此外，根据视频，双方在马路上进行激烈冲突时，途经的警车目睹打斗但却未做任何停留，延安市公安局警务督察支队相关负责人回复称，该警车属延安市安塞县公安局，5月31日下午是因公出差执行任务，经过的事发地段属于延安市公安局宝塔分局辖区，不属于其分管辖区，且当时城管正在开展执法活动，警车驶离并无不妥。