【案例】叫停淘宝挂号，究竟孰是孰非？（4）

淘宝：只为提供免费便民服务

针对北京市卫生局对于“淘宝网预约挂号”的质疑，淘宝网5月23日公告称，鉴于北京预约挂号平台的强烈要求，与其合作的挂号网将暂停链接北京地区预约挂号平台。

淘宝方面表示，此次暂停不会影响挂号网在北京地区独立接入的301等18家医院，用户依然可以继续通过淘宝生活平台使用挂号网直接的免费预约挂号服务。淘宝称还和合作伙伴一起，继续为广大网民接入更多医院，为患者和医院提供优质服务。

挂号网：广州的合作医院不受影响

而相关服务的主体挂号网5月23日也作出了回应，挂号网表示，与淘宝网合作的初衷是为了杜绝黄牛利用信息不对称牟利，为了让更多的网民便捷享有公共医疗服务。挂号网强调，“双方在此次合作中没有任何商业利益，更没有向老百姓收取任何费用。”

信息时报记者联系到挂号网内部人士，该人士称目前受影响地区只有北京，“广州的合作医院都在线上，不受影响”。据她介绍，挂号网提供的广州地区挂号服务，目前都是跟相关医院方面直接签约合作，23日也已经跟合作医院汇报了相关情况并作出说明。

该人士表示，之所以在北京会被当地卫生部门叫停，主要是双方沟通可能存在误会，据介绍，目前在北京，挂号网与301等18家医院单独签约，用户可以直接预约挂号；另外，该网站也收录了北京市预约挂号统一平台内容，用户可以查找医生信息后跳转至北京预约挂号平台进行预约挂号。

@首都健康：北京市预约挂号统一平台的预约挂号服务是政府为公众提供的免费公共服务，建议公众直接拨打114或登录www.bjguahao.gov.cn进行预约挂号。公众没有必要为此向第三方提供个人信息而增加信息泄露的风险，也没有必要因此增添不必要的手续，花费不必要的时间。

@kenzitan：即使淘宝和挂号网无任何商业利益，但你要知道你这样做就等于损害了114的商业利益，你懂的。

@崔单员：没有解决实质问题，随便在哪个平台预约挂号都无法解决挂号难的问题。难道淘宝推出这个业务伤害到了某些人的利益。

【启示与思考】

不可否认，商业网站挂号，是顺应市场需求而生，也为经营者和消费者提供了很大便利。而这些服务，有关部门不提供，或者有但不好用。政府自己做不好的事，也不让市场和商业公司来做，这样对吗？

铁路售票网站的例子表明，开发软件、运营网站之类的事，显然不是政府部门的专长。由政府操刀上阵或主导来做，可能花费不菲却效果不佳。让专业的人做专业的事，把市场能做的交给市场，才会事半功倍。

当然，商业公司无利不起早，免费的叫车软件或挂号服务，肯定不会白白提供。会有其他方面的利益或盈利模式，也不排除利用这些手段获取用户信息，甚至违法倒卖谋利。但有些风险和权利让渡是不可完全避免的，即便由政府部门下属或指定的公司来做，也可能会泄露或倒卖个人信息。相比之下，专业的商业公司在保护用户方面，更有技术优势，也有维护企业信誉的约束。

另一方面，正是因为商业公司提供的信息服务存在风险，有误导欺诈和损害消费者权益的可能，所以才需要政府部门发挥市场监管和制定标准的职能，为市场竞争营造良好环境。这才是政府应该做的事，需要下功夫提高这方面的能力和水平。

这一系列的“叫停”，正体现了转变政府职能的两个关键：该放的权力要放到位，该管的事要管住管好。像管理运营挂号网站、开发打车软件这样的事，交给市场来办就行了。即便是提供公共服务，也要充分利用市场手段和社会资源，这样才能少花钱多办事，管得好又少养人。

从理论上说，这种能帮助闲置的医疗资源发挥作用的网站，越多越好。但是，由于医疗问题是关系到人民生命健康的严肃问题，为了避免帮助挂号的网站成为虚假医疗机构和虚假广告的温床，所以，它必须要经过卫生行政部门的批准并承担相应的法律责任。淘宝网如果愿意利用自己的网络平台提供这项服务，也应该到卫生部门申请，同时也要担负起其相应的法律责任。当然，对于挂号网这种具有商业广告性质的网站而言，有淘宝网这样的强大伙伴帮助建立更多的链接当然也是受欢迎的。

由此可见，经国家卫计委批准的挂号网的社会作用与淘宝网的利用链接政府服务平台的机会，强迫患者注册非法获取个人信息的行为性质完全不同。北京市卫生局的声明，完全是在履行政府应尽可能的保护患者合法权益的必要举措。

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